避暑山庄的保护和管理

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1、避暑山庄的保护和管理关键词：避暑山庄保护管理措施摘要：避暑山庄-中国现存最大的皇家园林，中国古代园林艺术的集大成者，正是由于它的珍贵及近些年来的损坏，所以国家要加大力度对避暑山庄进行保护和管理，使它能保存完好流传千古，让后人能够领略到园林艺术风采。（一）、避暑山庄的兴建和历史背景1.中国的园林宫苑建设起源于商周时期，在我国近两千年来的封建社会发展中，历代统治者兴宫起苑，先后出现了一大批规模大而且艺术价值较高的皇家园林建筑。如前代的阿房宫，汉代的上林苑，都是我国古代园林艺术的成就，反映了那个时代的艺术水平。2．清朝初期，承德是一个不足千人的

2、小村落，康熙皇帝为了巩固北方的边境，从康熙十六年（1677）开始北巡，二十年建立“木兰围场”从此康熙每年都来围场打猎，这打猎表面商给人以“游猎”“闲适”的感觉，其效果却达到了“怀柔蒙古，习武绥远”的创举。从北京到木兰围场由于道路遥远，山高险阻，所以修建了许多行宫，其中最重要的有三座：喀喇河屯行宫、波罗河屯行宫、热河上营。康熙皇帝最喜欢住在喀喇河屯行宫后来进行扩建，完工后康熙皇帝亲笔微热河行宫正式提名“避暑山庄”。并撰写《避暑山庄记》。避暑山庄利用武烈河河谷及城的四面环山、小盆地的地理环境创出“十里澄湖，致有爽气”的避暑胜地。它采用宫苑合一

3、的造园形式，从景观性质及地形地貌特征上分为宫殿、平原、湖泊、山峦四个景区。【1】（二）、避暑山庄目前的保护和管理措施1.承德市人民政府文物行政部门制定避暑山庄及周围寺庙文物保护的科学技术研究规划，采取有效措施，促进文物保护科学技术成果的应用，提高文物保护的质量和科学技术水平。承德避暑山庄及周围寺庙保护管理机构应当建立健全安全保卫和消防管理责任制，并按照国家有关规定配备防火、防盗、防雷击、防自然损坏的器材和设施，制定火灾、水灾、地震等灾害发生时的应急措施。2.承德避暑山庄及周围寺庙重点保护区内，除古建筑物、附属建筑物保养维护、抢险加固、修缮

4、、保护性设施建设、迁移等保护工程和复原工程外，不得进行任何工程建设。现存的非文物建筑应当按照规划逐步拆除。承德避暑山庄及周围寺庙一般保护区内,因特殊需要进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应当征得国家文物行政部门的同意并经省人民政府批准。3.建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调、建筑风格等应当与承德避暑山庄及周围寺庙的环境、历史风貌相协调。设计方案应当经省人民政府文物行政部门同意后，报省人民政府规划行政部门批准。承德市人民政府应当对原有建筑物进行清理排查，对影响承德避暑山庄及周围寺庙历史风貌和自然

5、环境的，应当限期拆除、迁移或者改建。在承德避暑山庄及周围寺庙的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染环境的生产设施；建设其他设施，其污染物排放不得超过规定排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，限期治理。（三）、避暑山庄遭到破坏的过程及保护过程中存在的问题1、1900年，八国联军入侵北京，将宫廷文物洗劫一空，1901年，慈禧太后由西安返回北京，为了充填宫中珍宝，并把避暑山庄里的大部分宝物调往北京。1913到1932年山庄大量古松、古建筑被伐毁。1932年3月，日本侵略军入侵承德，放火烧毁卷阿胜境殿，填死内湖，充当打靶场。

6、1944年，日本太平洋战争失利，强迫我沦陷区“铜铁献纳”，日军881部队将珠源寺铜殿宗镜阁全部拆卸运走，1945年，国民党十三石觉部盘踞承德，修筑工事，拆毁山庄大部分古建筑。【2】2、管理体制相对落后。我国现在实行的是多元化、多层次的管理体制。从国家来说，自然遗产的管理划归建设部负责，文化遗产的管理则归国家文物局负责。而旅游、林业、环保甚至水利等很多部门在这些遗产地又都有其管理范围。代表中国政府与联合国教科文组织相对应的中国世界遗产委员会却又设在对世界遗产没有任何管理权的教育部。由于世界遗产分属不同的部门管理，管理工作效率较低，有时甚至发

7、生政策方面的冲突。从理论上说世界遗产应该归属国家所有，但因其产权没有排他性，各级政府便成了遗产的实际管理者和操纵者。一些政府部门甚至企业都可以将国家公共资源作为自己或小团体谋取利益的工具。在这情况下，我国遗产资源管理就容易出现过度开发等混乱局面。3、资金不足。我国各级政府财政经费投入严重不足。据有关资料显示，国家每年给基本包括了全部中国世界遗产在内的119处国家风景名胜区的拨款只有1000万元，平均每处只能分到8.4万元，仅够盖一个规格不高的厕所。而韩国现有的20处国立公园每年得到的政府拨款则相当于人民币3亿元。大量资金投入到开发而不是保

8、护上，必定会损害世界遗产的长远利益。这种情况也造成了一些世界遗产负债累累。重庆大足石刻申报世界遗产共投入资金5000多万元，其中重庆市政府补助1583万元，大足县财政和大足博物馆自筹1997万