工控商务网：烟草行业分析

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1、工控商务网：烟草行业分析文章来自：工控网烟草行业如何走出行风评议成绩不佳“湿地”？政风行风建设是纠风工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败的重点工作之一。其不仅是检验某个企业或部门工作质量和效果的一个“标尺”，而且也是规范企业管理和经营行为的一个“戒尺”。作为烟草行业，虽然，近年来在政风行风建设工作上也做出了很大努力，取得了一些明显的成效，但从评议的结果来看，却总是不尽人意。个别地区烟草部门虽然经营业绩显著，但在政风行风评议中却排位靠后，名落孙山。当前，2006年的政风行风建设工作已正在全国各地轰

2、轰烈烈地开展起来，作为烟草行业，如何走出政风行风民主评议成绩不佳的“湿地”？这个问题的确值得我们去深思、去探讨。一、影响行业行风建设的原因笔者认为，致使烟草行业在政风行风评议中名次排序靠后的原因有多个方面，但仅从“两烟”生产经营的角度来讲，主要有五个方面的因素。1、烟叶生产工作所带来的影响。突出表现在两个方面：一是个别烟农对烟叶生产的扶持投入不满意。受市场经济影响，近几年，农用生产物资资料价格上涨之势严重。烟农作为农民中的一部分，由于受经济条件限制，在他们的心里总是希望烟草部门能够多扶持一些，多投入一

3、些。虽然，近几年来，从国家到地方都为发展烟叶产业投入了大批资金，特别是烟草行业的投入远远高于其他涉农部门，但是，作为一小部分小农意识严重的烟农，对烟草部门的投入总有不满足之感。在这里，我们不能说烟农的思想觉悟不高，但现实生活中，个别烟农的想法和做法实在令人不齿，难以言表。这种情况下，个别烟农与烟草部门关系中的“代沟”现象就在所难免。二是生产技术指导落实和服务不到位。由于一些烟草公司受注重结果——烟叶收购这一指导思想的支配，致使在生产管理上，对基层的技术指导要求不甚严格，形成一些生产技术人员凭电话、凭捎

4、信、凭估计下乡指导的状况司空见惯，造成烟叶生产质量不高，直接影响了烟农的经济收入。同时，一些生产技术人员与烟农的情感融合不到位，还没有把烟农作为“衣食父母”来对待，在处理烟农与公司和个人的利益关系上存在诸多问题，引起烟农的不满。2、烟叶收购工作所带来的影响。烟叶收购由于涉及多方利益，使其不仅成为每年烟农关注的焦点、政府关注的焦点，而且也成为社会关注的热点问题。收购过程中，由于其必须靠人工眼光检验，往往是检验员“一锤定音”，正所谓“买卖心不和”、“心照不宣”，所以这也成为了烟叶收购过程中，烟农与烟叶收购

5、人员“唇舌之争”的“导火索”。同时，烟站出现不规范行为如收购人情烟、面子烟或内外勾结纵容烟贩子等现象，就更加剧了烟农、政府和社会对烟站的不满情绪，由于这种情绪的持续和漫延，很自然地使烟草公司在社会的信誉受到一定影响。可以说，烟农与烟草公司的对立情绪在收购中表现得尤为突出。3、合理化布局工作所带来的影响。开展零售商户合理化工作，不仅是提高专卖许可的一项措施，而且是实现烟草公司与商户“双赢”的重要措施。其目的就是让经营商户拥有更多的消费群体，以获得适当或更多的经营效益。这正如，一个苹果若由1个人来吃，或许

6、就能吃饱，但如果有10个人来吃的话，肯定吃不饱。可以说，开展零售商户合理化工作的目的是十分明确的，意义也是深远的，但是，一些没有被“布局”上的零售商户意见却非常的大，尤其是以前有证而通过合理布局被取缔的商户，更是“怨恨满腹”。为什么被取缔的商户对这项工作不理解呢？我个人认为，除了这些商户不愿放弃卷烟经营的因素之外，从另一个角度来讲，与专卖人员宣传解释不到位，工作不细、不扎实有着一定关系。4、低档次卷烟短缺所带来的影响。随着卷烟品牌的整合和烟草工业企业追求高利润的产品，低档次卷烟紧缺现象一度成为社会特别

7、是广大消费者关注的焦点，特别是受经济制约的农村消费群体，对低档次卷烟短缺的意见非常大。在这种情况下，他们都把这一问题强加于烟草公司，认为是烟草公司为了赚取更多的经济效益，而不购进低档卷烟。这一点，也希望卷烟和专卖部门在日常的工作中做好宣传解释工作，并因地制宜合理投放低档卷烟，以满足不同档次消费群体的需求。5、烟草专卖执法所带来的影响。专卖管理工作中，一些执法人员素质低下，对客户态度恶劣，行为粗暴，不能做到文明执法、依法行政，特别是一些专卖执法人员与不法分子相互勾结，倒买倒卖卷烟的现象也时有发生，既损害

8、了国家和烟草部门的利益，损害了客户与消费者的切身利益，而且严重影响了行业在社会上的形象。当然，除以上主要因素外，社会舆论所给烟草行业带来的影响也不能低估。主要有两个方面：一是由于烟草行业的特殊性，使社会公众对企业的认知度受到限制。由于烟草制品受广告宣传有关政策规定的限制，使烟草公司无论做了什么，都无法通过传播媒介与社会沟通。所以，就造成了社会对业内所做工作知之不多或认识偏差等现象。进而，在进行行风民主评议时，也容易使一些接受调查的对象对商业公司的印象仅停