学校财务精细化管理的探讨

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1、学校财务精细化管理的探讨　　摘要：为了适应社会主义市场经济和教育事业快速发展的需要，实现学校财务管理由粗放型管理向精细化管理目标的转变，转变那种单纯的把财务管理视为学校的后勤管理的做法，完善资金管理体系，实现财务管理“零”死角，充分挖掘财务管理活动的潜在价值，实现财务管理的精细化，这是学校财务管理改革与发展的趋势和方向。本文就精细化财务管理基本特征、主要内容、具体措施及意义等进行了探讨。　　关键词：学校财务；精细化管理；主要措施　　中图分类号：G475文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）08

2、-0-01　　在社会主义市场经济条件下，学校如何搞好教育教学，向社会提供合乎需要的人才，关键在于提高学校自身办学水平和办学效益，这不仅要搞好人力资源，更重要的是要搞好财力资源，这就要求学校的财务管理人员，必须在教育经费的使用上下功夫，实行精细化管理。以“细”为起点，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值，发挥资金的最大效益，促进学校的教育教学快速向前发展。　　一、精细化财务管理的基本特征　　（一）财务精细化管理的基本内涵　　精细化管理是一种理念，一种文化。

3、最早是由日本的企业在二十世纪五十年代提出，它是以风险可控为前提，通过实施精确决策、精确计划、精确控制、精确考核，为提高效率效益为目的的一种科学管理模式。现代企业对精细化管理，是以细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。　　（二）财务精细化管理的主要特征　　一是以“三个转变”为核心。财务精细化管理的核心就是通过实现“三个转变”促进财务管理水平的提高。即财务工作职能从记账核算型向经营管理型转变；财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态控制转变；财务工作作风从机关型向

4、服务型转变。二是以细化财务管理内容，拓宽财务管理领域为重点。通过对内容的细化、分解和整合，不断提高财务管理水平和财务工作质量。三是以科学的管理手段和制度为平台，通过建立严格细致、切实可行的工作规范和督察机制，细化岗位职责和健全内部管理制度，实现从人治向法治转变。四是以提高效益为目标。精细化财务管理的目标是通过不断拓展财务工作的广度和深度，挖掘活动的潜在价值，最大限度地为单位创造经济效益。精细化管理的特征也可用精、准、细、严四个字来概括。其次，预算编制精细化要核实各项基础数据，分析上年预算执行情况，正确领会财政

5、部门对编制部门预算的要求。需要科学制定预算定额，主要包括人员经费定额标准；日常公用经费支出定额标准，根据部门工作实际情况，以定员为原则，制定出教学、管理、教辅、后勤等部门各类支出定额。在编制方法上，不仅采用“基础+增长”的模式，还要广泛征求大家的意见和建议，动员学校的全体教职工参与预算编制，有助于调动学校各部门参与预算编制的主动性和创造性，实现预算事后监督管理的精细化。三是经费管理精细化。学校的所有经费一般都实行项目管理，经费项目反映该项目所有的收支明细。如学校的办公经费，此经费项目就反映学校办公经费拨入及支

6、出情况。经费管理精细化实际就是经费指标控制过程，在日常的账务处理工作中，利用现行会计科目既实现正常会计业务，又实现经费指标控制。　　二、学校财务管理存在的问题　　学校财务管理现状可归纳为以下几个特点。一是财务管理观念落后，宣传力度不足。长期以来，大多学校对于财务管理不够重视，没有进行系统的宣传教育，学校的各个部门如：教学、行政、后勤等，没有主动参与财务管理，缺乏合作交流；学校财务人员对于学校各项业务了解有限，其支出的真是性也是知之甚微，很多部分还只是停留在“报账式”之上。这些对于学校的教育文化事业造成了很大的

7、影响。二是预算管理不完善。预算管理是学校财务管理的重要组成部分，主要由预算编制、执行、监督、分析与调整等部分组成，虽这些部分看似简单，其中仍存在诸多的问题。首先，很多学校采取基数增长法的预算编制方法过于简洁，缺乏精细化的讨论研究；最后，执行力度不足，随意增减经费的情况非常普遍；接着就是监督方面还有待提高，因经费在上半年充足，有些学校对于支出并不进行控制监督，使得在下半年学校的活动难以正常开展。三是财务绩效无人问津。为加强我区学校后勤精细化管理，提升后勤保障水平，促进我区教育事业又好又快发展，结合我区特点颁布了

8、《新浦区行政事业单位国有教育经费的通知》。这项文件的实施，对基层学校合理安排使用经费，将经费运用到最需要的地方，这对学校发展起着举足轻重的作用。　　针对以上的诸多问题，究竟怎样才能加强学校精细化管理工作，促进教育事业蓬勃发展？　　三、精细化财务管理的措施　　（一）更新管理理念，全员参与精细化管理　　通过对财务管理领域的拓展，在学校内实施“大财务”战略，改变那种把财务管理工作理解为单纯的后勤服务工作，