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1、★精品文档★财政系统总结表彰大会的讲话查防控先进单位”。 在充分肯定成绩的同时,我们也要看到当前财政工作和作风建设中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是宏观经济尚未走出困境,财政运行的压力加大;二是政府投资债务进入集中偿付期,保障持续支付乏力;三是少数干部对中央“八项规定”的内涵和实质缺乏深刻的认识,还没有完全内化于心、外化于行,进取意识不强、工作劲头不足。对此,我们必须引起高度重视,积极应对解决。 二、研判2014——挑战严峻机遇难得 结合我县实际和中央对宏观经济形势的判断,2014年全县财政形势依然严峻、复杂,存在较大的不确定性。 1、经济发展态势不够明朗。一方面,全球经
2、济正式进入后金融危机时期,以刺激政策带动的反弹周期趋于结束,新的增长动力源尚不明朗。全国经济由10%以上增速下降为7%左右,我省也由%下降为9%。我县企业规模小,产品附加值低,重点和骨干企业税收贡献削弱,影响税收增长。新的税源增长点尚待形成,宝胜与中航联合处于磨合期,难以在近期提高税收贡献份额。另一方面,我县强化经济工作组织,招商引资成效将逐步显现,省南北园区共建扶持政策加快落实,一批重点项目竣工投产,同时,连淮扬镇铁路开工建设,也为全县产业发展和经济建设提供了机遇。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★ 2、财政收支矛盾依然突出。一是中央将全面推进
3、以“营改增”为代表的新一轮税制改革,适时开征新税种,省执行新一轮财政体制、优化转移支付结构,我县地方财政收入和财政转移支付面临很多不确定因素;二是全县政府性债务风险和金融风险交织,现有债务还本付息和新项目融资需求叠加,债务化解和融资接续问题将困扰经济发展,诱发社会矛盾;三是落实各项民生提标政策,推进“三农”、教育等事业发展、提高津补贴标准等,都加大了支出需求。 三、展望今年——稳中求进改革创新 2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是执行新一轮财政体制的开启之年。今年财政工作的指导思想是:牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求,准确把握新一轮财政体制政
4、策导向;发挥财政政策功能,推动转型升级、城乡统筹、民生改善和生态建设;完善县镇财政管理体制,确保完成2014年各项财政工作任务,促进全县经济社会事业又好又快发展。围绕上述指导思想,今年要重点做好以下四个方面的工作: 坚持主动作为,优化财政运行质态2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★ 1、强化政策引导。大力培植税源。今年财政继续安排6800万元资金,支持企业科技创新、品牌建设等。重点支持宝胜、开发区、安宜镇三大板块,尽快形成新的税源增长极。支持五大产业优化,积极培育梯度税源。大力推进有机食品产业、现代农业园区和生态有机品牌建设,积极培育创税农业。加
5、大对城市综合体项目的资金投入力度,支持生态旅游发展、宝胜物流、粮食物流等现有物流园区做大做强。发挥财政资金政策杠杆功效,积极发展总部经济、电子商务等新型服务业。争取政策扶持。各科所要加强省对扬州区域发展支持政策和新一轮财政体制的研究,积极掌握我县经济社会事业发展现状,主动对接上级有利我县政策,积极服务企业项目申报,尽可能多地争取省财力下倾和项目支持,增强财政支付能力,促进企业做大做强。调整县镇体制。加强县镇财政体制调整的调查研究,进一步理顺分配关系,体现政策导向,规范转移支付,完善奖惩机制,调动各方理财积极性。 2、提高收入总量。确保完成全年收入任务既是保障事业发展的客观需要,也是提高财
6、政支付能力的必然选择。一方面,加强属地施工项目税源管理,引导劳务等在外项目回所在地纳税,对我县境内实施的重大项目提前介入、重点跟进,确保收入不流失。支持中小企业产品优化、技术创新、重点项目引进,将企业发展成果转化为现实税收。另一方面,强化收入工作组织,加强收入分析和预警,及时发现和解决存在的问题,确保税收收入及时入库。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★ 3、防范债务风险。实行扎口管理。制定和出台政府性债务管理暂行办法,统筹规划、规范程序,对债务审核、融资计划编制、数据统计等实行扎口管理。严控举债规模。对各镇区、部门和政府融资平台举借政府性债务严格
7、把关,严禁行政事业单位举借债务,对已超过警戒线的,要限期整改,控制在警戒线以内,对审计和专项检查中发现的问题要认真排查,规范清理。推进工作落实。加强对镇区、部门的举债、用债、还债的督查力度,对到期不能偿还债务的部门扣减用款计划,压缩专项经费和补助;对镇区扣留新增财力和专项补助,用于偿债,确保把全县政府性债务锁定在可控、合理的范围。 坚持改善民生,促进和谐宝应建设 1、增进民生幸福。提高义务教育阶段部分社会保障水平,落
