常州镇江两市创建省级充分就业示范社区情况调研

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1、常州镇江两市创建省级充分就业示范社区情况调研　　根据江苏省人社厅统一部署，2012年12月3日～2012年12月7日我们对常州、镇江两市申报的17个省级充分就业示范社区进行调研，通过听汇报、看台账、实地走访、召开座谈会和电话询访等方式，对两市充分就业社区创建情况逐项进行调研评估，现形成报告如下：　　一、基本情况　　2012年是党的十八大胜利召开之年，为促进社区就业更加充分，两市在省厅统一部署下，创新工作思路，加大资金投入力度，以开发就业岗位落实积极的就业政策为重点，以发挥公共就业服务四级网络作用为切入点，以帮助就业困难群体再就业为着力点，以支持下岗失业人员创业为突破点，不断提升创建层次和质

2、量，卓有成效地开展了创建活动，打造出一批工作规范，亮点纷呈的省级“充分就业示范社区”。　　两市2012年度共申报创建社区17个，我们实地调研走访了17个，调研面达100%。工作中我们从充分就业、平台建设、基础信息管理、就业政策落实、就业援助服务等六个方面进行验收评估。主要采取听汇报、看台账、实地走访、召开座谈会和电话询访等方式对两市创建工作进行了详细了解。一是分别听取各市、区（县）社区开展创建工作的情况汇报，着重了解创建工作中主要做法和工作亮点；二是实地走访社区创建工作开展情况，查看社区劳动保障机构“六到位”情况，硬件设施、创建工作资料、台帐是否建立健全，核实社区下岗失业人员就业率和“零就

3、业家庭”等就业困难人员就业的相关情况，系统动态管理信息是否与台帐相匹配；三是询访协理员，了解是否与其签订合同、工资待遇是否达到规定标准、是否建立正常的工资增长机制、是否取得了协理员三级以上职业资格证书。四是现场电话联系辖区内失业人员对社会保障政策知晓度及满意程度，随机抽查符合要求。　　从调研的情况看，两市能紧密结合实际，把创建充分就业示范社区作为构建和谐社会、推进科学发展的重要工作来抓，均成立了创建充分就业示范社区工作领导小组，各区（县）、街道、社区也都建立了相应的工作机构，按照省厅的部署，及时制定符合当地实际的实施办法，细化创建标准和考核要求，促进了创建活动有序的开展。通过开展创建充分就

4、业示范社区活动，使各项就业再就业优惠政策较好地落实到位，就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”实现动态消除，辖区内失业人员的就业率在90%以上。两市都能按照创建要求，建立“一站式”服务大厅，配备LED大屏或液晶电视、触摸屏，专职劳动保障协理员持三级以上等级证书并签订劳动合同，人员经费、工作经费、办公设施等全部落实到位。同时重视和加强软件设施建设，制定了规章制度、办事程序、工作职责、服务规范，并公布上墙。建立健全了就业管理信息系统，实现了四级实时联网。总的来说，两市申报的充分就业示范社区，绝大部分都达到了省级充分就业示范社区标准。　　二、做法和成效　　（一）以健全基础信息管理为前提，提升充

5、分就业示范社区创建的针对性　　两市各创建社区均能按规定建立辖区内本地户籍劳动力、登记失业人员、就业困难人员台帐，并按季度及时更新；按月重点更新就业困难人员及零就业家庭基础信息；初步建立了辖区内非本地户籍劳动力及用人单位基础台帐，更有针对性地推动劳动力资源和就业岗位的对接，促进社区岗位开发、就业援助、创业服务、政策扶持四位一体运行。常州市公共就业服务系统建立了预失业信息管理功能，与退工办理、社保缴费信息相关联，协理员可以方便快捷地查询到本社区最新失业人员名单，变居民登记寻找服务为协理员上门送服务。镇江市进一步完善了调查登记制度，依托街道、社区人力资源社会保障平台定期开展“进家入户”家访活动，

6、重点对辖区内失业人员、未就业高校毕业生和就业困难人员进行调查走访，建立跟踪服务卡，实行回访制度，并建立台账和数据库，输入江苏省就业管理信息系统。同时，基层平台还通过加大采集用工信息、大力开发社区就业岗位，市区开发街巷保洁员、百米一岗、社区辅警员、协管员等公益性岗位1755个。两市社区面对散居在本社区的外来人员，均能主动与警务室联系，利用外来人员办理流动人员居住证的方式采集基础信息，逐一登记录入就业管理信息系统，并及时提供服务。　　（二）以目标管理考核为手段，强力推动充分就业示范社区创建工作　　两市把省级充分就业示范社区的创建作为贯穿2012年就业工作的主线，专题部署，结合本地实际，出台配套

7、文件，精心组织实施，并对社区创建工作进行指导和督促，制定示范社区常态化考核机制。　　镇江市创建活动由辖市区、街道、社区三级联动、分级实施，把省级“充分就业示范社区”的创建工作与创业就业其他各项工作紧密结合起来，列入人社工作年度目标管理考核之中，做到同部署、同落实、同检查、同考核，务求取得实实在在的成效。对基层平台场所建设开展了考核验收。对基础工作、就业援助、政策落实、创业就业服务、创新举措等方面进行考核，并根据考核结果实