机械化换人、自动化减人科技强安专项行动的实施方案

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1、吉林省安全监管局关于印发“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的实施方案的通知 吉安监管规划〔2015〕103号各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，梅河口市、公主岭市安全监管局，局内各有关处室：       为了更好地落实《国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》（安监总科技〔2015〕63号）文件精神，结合我省实际情况，制定《吉林省安全监管局关于“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。 吉林省安全生产监督管理局     

2、                   2015年8月6日  吉林省安全监管局关于“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的实施方案        根据《国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知》（安监总科技〔2015〕63号）精神，为进一步提高全省企业安全生产科技保障能力，推动企业安全生产实现“零死亡”目标，从根本上有效防范和遏制重特大事故发生，吉林省安全监管局决定在我省煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。为开展好此项工作，

3、特制定本实施方案。       一、指导思想       以十八大以来习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神为指导，以实现安全生产“零死亡”为目标，坚持科学发展，安全发展，不断强化红线意识，用强有力的措施切实推动并加快我省高危行业领域机械化、自动化进程，努力提升安全科技的保障和风险预控能力，提高全省安全生产水平。       二、工作目标       建立并完善我省“机械化换人、自动化减人”标准体系和推进机制，通过“机械化换人、自动化减人”示范企业（矿井）建设，推动并加快我省煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点

4、行业领域机械化、自动化进程。确定路线图、时间表，力争到2018年6月底，全省高危作业场所作业人员减少30％以上，大幅提高企业安全生产水平。        三、任务分工       一是确定我省专项行动重点行业领域及任务（详见附件1）。       二是成立省安全监管局专项行动领导小组，统领指导专项行动开展（详见附件2）。       三是明确省安全监管局各相关处室专项行动责任分工  （详见附件3）。       四、保障措施       （一）坚持与理论指导实践、务实创新相结合。对专项行动涉及的重点领域进行前期调研

5、摸底，了解掌握企业具体情况，做到心中有数，确保专项行动各项措施有的放矢，符合实际。同时要“以人为本”，鼓励创新思维，创新手段落实工作任务，加强与相关部门沟通，研究做好下岗人员的再就业和社会优抚政策制定等相关后续工作。       （二）坚持与防范遏制重特大事故相结合。把生产中特别是重特大事故中暴露出的技术装备和工艺等方面的问题，作为科技强安专项行动要解决的重点问题，集中力量进行攻关，并加大攻关成果的推介和推广力度，扩大带动效应。       （三）坚持与煤矿安全治本攻坚等工作相结合。将“机械化换人、自动化减人”科技

6、强安专项工作贯穿于落实煤矿安全治本攻坚“双七条”、煤矿矿长谈心对话、安全生产重点县监管等工作中，并将此作为衡量煤矿安全治本攻坚等工作成效的一项重要考核标准。       （四）坚持与相关行业领域的安全专项整治工作相结合。将发展机械化、自动化，纳入各个行业领域安全整治内容，在抓好煤矿等三个高危行业的同时，可向其他劳动密集型生产加工企业进行拓展延伸。       （五）坚持与淘汰落后技术装备与工艺相结合。在专项行动中，加强执法检查，对国家和地方政府颁布的《淘汰落后安全技术装备目录》中明令淘汰的落后技术装备和工艺，依法坚

7、决取缔，倒逼企业加大技术改造力度，推动加快机械化、自动化的步伐。       五、工作要求       一是提高认识，加强领导。各级安全监管部门要充分认识“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的重要意义，把开展专项行动，作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，践行“三严三实”,履行保护人民生命安全最高职责的具体行动，摆上重要日程。要建立组织领导机构，加强对工作推进的组织领导，及时研究解决开展专项行动遇到的困难和问题，确保专项行动顺利进行。       二是制定方案, 落实责任。各地要结合省局实施方案，制定具体的推

8、进方案（细则），明确工作进度表和路线图。各地安全监管部门要建立专项行动工作责任制，把责任分解落实到具体部门和人员，每月要对所属县（市、区）专项行动的进展情况进行检查，抓好落实；每季度（下一个季度第一个月的10日前）要向省安全监管局报告一次专项行动进展情况。        三是注重示范，统筹协调。省安全监管局在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点行业领域分别