保定市满城区政事政企政会职责不分谋取不正当利益问题清理

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1、保定市满城区政事政企政会职责不分谋取不正当利益问题清理整改“回头看”工作方案按照市“政事政企政会职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作方案和区巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”安排部署，结合事业单位分类改革、经营性国有资产集中统一监管改革、行业协会商会与行政机关脱钩工作实际，在全区开展“政事政企政会职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”工作，为推动工作扎实有效落实，制定本方案。一、总体要求深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实落实省市区党委、

2、政府的决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦专项行动发现问题的整改，在全区组织开展“政事政企政会职责不分谋取不正当利益”问题清理整改“回头看”，坚持问题导向，深入对照检查，深化标本兼治，强化担当责任，集中推进整改落实，巩固深化专项行动成果，加强纪律和作风建设，进一步优化“十个环境”，不断提高企业和群众的“获得感”，为加快推进宜居乐业新区、厚德善美满城提供有力保障。二、基本原则（一）坚持压实责任。12各党委（党组）要高度重视、精心组织，党委（党组）主要负责同志既是整改落实的第一责任人

3、，也是“回头看”工作的第一责任人，要认真履行第一责任人职责，党委（党组）班子成员要认真履行“一岗双责”，强化责任担当。坚持“谁的问题谁整改”，明确问题整改的时限、标准和具体责任人，狠抓整改落实。坚持有责必问、问责必严，用问责倒逼责任落实。（二）坚持问题导向。按照“发现问题是基础，整改落实是关键”的工作思路，围绕清理工作中领导是否真正履职尽责，问题清理是否全面深入，问题整改是否解决到位，追责问责是否严格规范，制度建立是否全面有效等，全面查找问题不足，深入细致做好“回头看”，从源头上完成整改，从根本上解决问题。

4、（三）坚持分类施策。对“回头看”发现的问题，要具体问题具体分析，根据实际情况分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够及时整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线表，持续用力；对新发现的问题，要从重处理，体现越往后执纪越严，切实增强人民群众的满意度和获得感。（四）坚持依法处理。以事实为依据，以国家法律法规和党内法规为准绳，根据“回头看”12发现的问题的事实、性质、情节和对社会的危害程度，严格按照有关规定予以相应处理。对敢

5、于担当、推进有力、成效明显的，予以通报表扬；对落实责任不力、进展迟缓、效果差的，进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式主义、走过场，以及监督执纪宽松软的，依据问责条例严肃追究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。三、主要任务及责任分工对2017年专项清理整改情况进行全面检查，重点检查专项行动中发现问题的整改情况，坚决纠正和查处清理不深入、整改不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位等问题。本着“有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就着重解决什么问题”的原则，高标准、高质量、高效

6、率完成“回头看”规定动作。一是针对以往清理发现的问题，认真查看整改是否到位、追责是否落实、制度建设是否有效管用。二是针对发现的清理整改不到位等情况，建立工作台帐，坚持具体问题具体分析，根据实际进行分类处置，明晰整改责任，加强督导检查，确保整改落实。三是对整改处理不认真、解决问题不彻底、制度建设不到位的，进行追责问责。四是组织开展制度清理，真正建立起有效、管用的制度体系。各部门在完成规定动作不走样外，可结合工作重点难点、群众关注度高的问题选择自选动作，推动“回头看”工作扎实见效。（一）政事不分问题1.偏离机构

7、编制“三定”规定和事业单位公益服务目标，将行政职责转移到事业单位。（牵头部门：区编委办）2.行政机关背离公平竞争原则，违规指定所属事业单位承担行政审批涉及的技术审查、评估论证、鉴证鉴定等事项。（牵头部门：区编委办；责任部门：区发展改革局、区市场监督管理局）123.行政机关对于职责范围内应承担的工作任务，长期抽调事业单位工作人员，组建各类临时机构。（牵头部门：区编委办；责任部门：区委组织部、区人力资源和社会保障局）（二）政企（事企）不分问题1.行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职。（牵头部门：区编委办、区

8、委组织部；责任部门：区人力资源和社会保障局）2.事业单位投资办企业未按照规定履行审批程序。（牵头部门：区财政局（国资委）；责任部门：区市场监督管理局）3.事业单位对所属企业投资收益未纳入单位预算管理。（牵头部门：区财政局（国资委）；责任部门：区市场监督管理局）（三）政会不分问题1.行政机关及依照参照公务员法管理的单位对其主办、主管或挂靠的已列入脱钩试点的行业协会商会，不能按照期限完成脱钩改革。（牵头部门：区民政局