齐让同志在科普惠农兴村计划

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1、齐让同志在科普惠农兴村计划经验交流会上的讲话2009年11月25日（根据记录整理）各位代表、同志们：大家上午好。在全国上下贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神、深入学习实践科学发展观的新形势下，在年底各个单位都比较忙的时候，中国科协、财政部共同召开“科普惠农兴村计划”经验交流会，总结交流各地的成功经验和做法，分析目前面临的新情况新问题，研讨下一步发展思路和对策，具有着特殊的、重要的意义。希望通过这次会议，能够把各级财政部门和科协组织的思想和行动进一步统一到中央决策部署上来，团结带领广大农村基层科普组织和

2、带头人，深入实施“科普惠农兴村计划”，切实为农民做实事，为建设社会主义新农村做出新的更大贡献。刚才，居昊同志代表财政部教科文司从建设创新型国家的高度，把财政的职能、认识、如何支持科普等措施都讲得很好，我们在工作中要认真贯彻、落实好。下面我主要从四年工作的总结和下一步的工作方面谈点意见，供与会同志参考。一、“科普惠农兴村计划”实施四年卓有成效2006年，为了贯彻党的十六届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，助力社会主义新农村建设，中国科协和财政部联合启动了“科普惠农兴村计划”。“计划”实施四年

3、来，各级党委和政府大力支持，科协和财政部门团结协作，农民和基层科普组织积极响应，各项工作进展顺利，极大地调动了全社会开展农村科普工作的积极性和主动性，引领激发了广大农民学科学、用科学的积极性和创造性，推动了农村基层科普组织的发展，带动了农民提高科学素质，促进了农村科普公共服务体系的建设，为社会主义新农村建设注入了鲜活的内容。“科普惠农兴村计划”的成效主要体现在四个方面：（一）“科普惠农兴村计划”直接惠及广大农民，在社会主义新农村建设中起到了一定的作用2006-2009年，“科普惠农兴村计划”共安排中央转

4、移支付资金4.5亿元，表彰了2874个全国科普惠农兴村先进单位和带头人。表彰的这些基层科普组织和带头人扎根农村，他们当中有不少是全国劳模、省级劳模和全国三八红旗手，有5位受表彰的同志还光荣当选为党的十七大代表。他们分布在全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的涉农县（市），在示范带动农民科学生产、科学生活方面有着突出的业绩。据初步统计，表彰对象平均每年推广新品种、新技术1.2万余项，开展科技培训近4万次，辐射带动农户1365万多户，带动会员户收入超过周围农民20%以上。表彰对象获奖后示范带动能力

5、明显增强，很多获奖的农技协和科普示范基地辐射带动农户增加近千户，每年推广的新品种、新技术普遍比获奖前新增2项以上。科普惠农收到了“点亮一盏灯，辐射一大片”的实效，切实发挥了以点带面的作用。在表彰对象的示范带动下，广大农民学科技、用科技的积极性和主动性空前高涨，掀起了科技致富“比、学、赶、帮”的热潮，对当地农业产业结构调整和生产方式转变，传统农业向现代农业的转变，农业经济的发展起到了促进作用。（二）“科普惠农兴村计划”推动了农村科普公共服务体系建设“科普惠农兴村计划”表彰的农村专业技术协会、农村科普示范基

6、地、农村科普带头人、少数民族科普工作队都长期扎根在农村和牧区。这些根植于农村、农民当中的基层科普组织队伍，为农民提供的科普服务最直接、最有效，是农村科普的重要力量。通过实施“科普惠农兴村计划”，基层科普组织队伍开展公益性科普服务的意识得到升华，积极性和主动性进一步提高，队伍得到发展。全国农技协已经从2005年的11.8万发展到2008年14万个，会员数量从1012万发展到1150万，少数民族科普工作队已从2006年的50支发展到现在的160多支，一些地方还有所创新，建立了县级科普工作队，像少数民族科普工

7、作队那样深入农村为农民服务，目前已发展到20多支。通过实施“科普惠农兴村计划”，农村基层科普组织队伍的条件得到改善，科普资源得到丰富，科普服务能力有所提高。为了及时、有效、长期为农民提供科普服务，持续发挥示范带动作用，一些表彰对象建立了科普惠农服务站。这是建立科普惠农长效机制的有益探索，2008年有15个省的100个单位开展了科普惠农服务站试点建设，福建省财政厅和科协联合发文，推动建设科普惠农服务站。目前，全国已累计建立科普惠农服务站上万个。实践表明，“科普惠农兴村计划”有力地促进了农村基层科普组织队伍

8、的发展，增强了他们的科普服务意识，改善了科普服务条件，提高了科普服务能力，公共财政支持下的农村科普公共服务体系正在逐步形成。（三）“科普惠农兴村计划”在管理机制上有所创新创新体系包括创新资源、创新机构、创新机制、创新环境等等。对“科普惠农兴村计划”来讲，创新资源是丰富的：有中央财政的投入、地方财政的投入做经费保障，还能吸收部分社会资金；有广大技术人员，包括专兼职的、志愿者，还有管理人员等人力资源。在执行创新的机构主体方面，表彰的农技协、科普