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时间:2018-07-22
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1、城市集中供热情况调研报告习近平总书记在十九大报告中指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。集中供热是一项重大民生工程,探索实现集中供热是城市发展的必然要求,是人民日益增长的美好生活需要,是提升城市品位、改善城市环境、提高城市居民工作生活质量的必要条件。供热工作涉及千家万户,与人民群众利益息息相关。供热工作的好坏,取决于人民群众的满意程度,是对政府部门工作能力的检验和评判,关系到党在人民群众心目中的形象和威信,关系到社会的和
2、谐稳定。按照陈俊副区长的安排,七星关区发展和改革局抽派了由局党组成员、副局长高君伦、节能减排监察大队大队长张伟、成本调查股股长张锖钰一行3人组成调查组,从2017年11月15—16日,就城市集中供热工作,深入XX市、AA市相关部门和企业开展实地调研,通过召开座谈会,听取了供热公司企业负责人的详细汇报及相关部门关于供热工作情况汇报。结合我区供热工作存在的问题,初步提出做好今后供热工作的建议和对策。现将调研情况报告如下:一、XX市供热基本情况(一)XX市中心城区区域性供热工程基本情况。一是中天•未来方舟小区集中供暖情况
3、。位于XX市水东路旁的中天未来方舟绿色生态城区在全省范围内率先提出整个小区统一集中供暖,并利用最新技术可再生能源付诸实施。中节能(贵州)建筑能源有限公司(简称:中节能贵州公司)是该项目投资、建设和运营方。中节能贵州公司在未来方舟小区的集中供暖项目总计投资24.58亿元,分为7个能源中心站,分布在小区内不同区域,每个能源中心有十余台大型热泵机组,负责供应不同组团的业主。中节能贵州公司现已建成3个能源中心,预计到2018年,全部工程可建设完成。届时,城区内的集中采暖户将达到4万余户,商业公建用户面积近四百万平方米。二是
4、XX市观山湖区的景怡苑小区集中供暖情况。小区目前入住的住户共有4000余户,进行集中供暖的有1200余户,主要集中在7-10组团。(二)取暖费用实行预收,核算完成多退少不补。中天•未来方舟的集中供暖的供暖期为四个月,由于XX市不属于国家传统集中供暖区域,供热价格尚未纳入《贵州省定价目录》,所以价格主管部门无制定价格的权限和依据,为确保供暖价格科学、合理,XX市相关部门要求中节能做好价格成本核算工作,并邀请业主代表参与,在两个供暖季试运行后,提出正式的供暖收费标准报政府相关部门审核后施行。集中供暖的第一年和第二年是优
5、惠体验年度,每年冬季集中供暖4个月,每平方米每年收取优惠供暖费仅15.00元。原计划第三年起按照每平方米32.00元收取,后经中节能贵州公司研究决定也调整降低至每平方米26.00元。目前,按26.00元/平/季进行收取,核算完成后多退少不补。观山湖区的景怡苑小区的集中供暖项目得到政府大力支持,供热单位是贵州燃气集团下设的贵州鸿巨燃气动力工程有限公司,管理单位是XX市机关事务局,供热收费依据面积大小给予优惠。按政府出资60%、职工个人出资40%的标准进行收费,具体收费标准不祥。 二、AA市供热基本情况(一)AA市中
6、心城区集中供热工程基本情况。AA市中心城区集中供热工程于2012年10月20日开工建设,已建成具备200万m2供热能力的过渡热源厂,完成29MW、70MW锅炉安装各一台;供热管道主干管网覆盖凉都大道沿线、钟山大道沿线、明湖路沿线、凤凰山片区和黄土坡片区,完成主干管网建设18KM,最大管径为DN900,最小管径为DN300。于2013年12月1日开始供热,已建换热站6座,供热范围包括钟山区政府、时代·蝴蝶湾、市公安局钟山分局、市三中和德远·未来之城。AA市集中供热单位情况统计如下表所示:供热单位用热单位名称供热面积(
7、平方米) AA市热力有限公司钟山区政府20000蝴蝶湾340000区公安局6000市三中160000未来之城400000(二)AA市中心城区集中供热工程安装费及热费价格收费标准。AA市中心城区集中供热工程安装费及热费价格收费标准依据两个文件精神执行,一是《AA市燃气总公司关于集中供热工程安装费及热费价格的通知》(AA燃气通〔2014〕4号),市中心城区集中供热工程安装费按建筑面积计费,每平方米68.00元;市中心城区集中供热热费价格0.22元/千瓦时;二是贵州燃气(集团)AA市燃气有限公司《关于2016-2017年
8、供热期居民、非居民供热价格的通知》(AA燃气通〔2016〕121号),2016年新开通居民用户供热价格按27.00元/建筑平方米·采暖季;2016年前已开通居民用户,采取自行选择按面积收费或按热量表计量收费的模式:按热量表计量收费执行标准继续为0.22元/千瓦时;按面积收费为27.00元/建筑平方米·采暖季(用户选择收费方式后不可更换);对于非居民用户,热计
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