2016上海公务员考试综合管理大纲知识点详解

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1、《综合管理实务》一．秘书理论概述：秘书的涵义和特征，秘书工作的性质、内容和作用。Ø秘书的涵义秘书在我国现代主要是指为党和政府机关、企事业单位、社会团体或个人提供辅助管理与综合服务的人员。Ø秘书的特征1、服务的直接性。秘书的工作内容与领导工作一致，由领导亲自指派；秘书直接向领导请示、汇报；秘书做工作直接对领导负责。2、服务稳定性。秘书与服务对象不仅有“业缘关系”还有“人情关系”。3、知识化。属于白领阶层。中、高级秘书称为“参谋”、“顾问”、“外脑”。4、年轻化。一般为20～35岁。是操作层通向管理层的阶梯。5、女性化。女性秘书是初级秘书

2、，是“文员”。Ø秘书工作的内容秘书工作有广义和狭义两种。广义的秘书工作即秘书部门的工作，也称办公室工作；狭义的秘书工作是指有正式秘书部门的人员所承担的工作，即人们通常所说的秘书业务工作。广义的秘书工作，其主要内容归纳起来有以下几方面：第一类是事务性工作，包括处理信件、接听电话、撰写公文、档案管理、收发公文回复e-mail、整理报章杂志、操作传真、接待访客、安排上司约会、参加会议并纪录、差旅安排；第二类是管理性工作，包括办公室管理、操作电脑、会计与财务、设备采购等；第三类是沟通支援性工作，包括客户服务、媒体应对、公关策划、主持庆典、参加

3、应酬、外勤工作、其它主管临时交办的事项。Ø秘书工作性质1、辅助性。第一，秘书工作不能脱离领导而独立存在，秘书工作总是围绕领导工作而开展的，领导工作涉及到哪里，秘书工作的范围就必须延伸到哪里；第二，秘书人员在处理任何问题时，只能根据领导的意图和指示精神办理，不能超越职权范围自作主张、自行其是；第三，秘书人员虽然也常常参与领导班子的某些会议，与领导者共同研究各种有关问题，但秘书人员在会上只有发言权，而无表决权。2、综合性。由于秘书机构是综合性办事机构，秘书工作也就具有明显的综合性。具体表现在以下三方面：第一，秘书工作的内容纷繁复杂，且涉及

4、到本机关的全部工作。第二，秘书部门处于机关的枢纽地位，担负着沟通上下、联系左右之责；第三，秘书人员在办文、办会和向领导反映情况以及处理日常事务性工作时，必须对各方面情况进行综合，才能有效地为领导者提供帮助和服务。3、机密性。善于保守秘密成为秘书人员的首要职业道德。4、服务性。服务稳定性、直接性和广泛性。“上、中、下”三个层面服务。首要为领导、上司和雇主服务。Ø秘书工作作用1、信息枢纽作用。在现代社会中，各级各类机关的秘书部门，都处于本单位领导机关之下、各个职能部门之间的中心位置，是领导进行管理的中介环节和中枢机构。2、参谋助手作用。领

5、导者的主要职责在于决策和管理。秘书人员在协助领导决策和管理时，既要为领导办事，当领导的助手，又要为领导出谋献策，当领导的参谋。因此，秘书工作既有助手作用，又有参谋作用。3、形象和公共关系作用。人们常常把秘书部门称为“关口”或“窗口”。所谓“关口”，是指在一个机关里，秘书部门要负责把住文字关、用印关、保密关等。因为各种文件、信息的上传下达大都要经过这里传递和输送。所谓“窗口”，是指内外联系、群众来信来访、各方来人洽谈业务或协调工作等等，大都由秘书部门出面办理。处理公共关系原则“内求团结，外求发展”。4、协调作用。73二．秘书工作机构的职

6、能与工作要求：秘书工作机构的性质，秘书工作机构的设置，秘书工作机构的职能和工作要求，秘书部门及其人员的管理。Ø秘书工作机构的性质机密性、辅助性、综合性（政策性、原则性、总体性、技术性、事务性、具体性等）、服务性（管理服务、信息服务、生活服务和事务服务）。Ø秘书工作机构的设置1、设置原则：精简、纵向层次尽量少、横向幅度适当加大。2、采用钝角三角形方式。具有灵活性、自由度大、上下沟通方便。3、组织形式：分理制和综理制。中央的秘书机构称“办公厅”，部级机构，采用分理制（下再设秘书局、机要局、信访局等）；省级的称“办公厅”，厅局级机构，下设秘

7、书处、机要处、信息处等；省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的称“办公室”，前三为处级，县为科级，乡镇为股级。综理制适用市县政协和大多数的企事业单位，下不再设部门，由办公厅、室统一或分派人员办理。有些办公室不属于秘书机构，是直属部门如国务院台湾事务办公室。社会团体的直接命名为秘书处，采用综理制。Ø秘书工作机构的职能助手职能、参谋职能、枢纽职能、协调职能、保密职能、公关职能。Ø秘书工作机构的工作要求明确职责、全线、目标和任务；制定秘书工作的各项制度和标准；分清主次、有条不紊；科学的安排工作程序；准确细致，切实无误；迅速果断，讲求时效

8、；忠于职守，安于职分；加强教育、管理，不断提高素质和能力。Ø秘书部门和人员管理1、内容和要求a)机构与部门职责。“确定分工职责，使每个部门各司其职，各尽其责”。b)秘书岗位责任制。必须与岗位目标管理、考核制度、奖惩制度科