我国三农问题的现状及其对策研究.doc

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1、湖南涉外经济学院继续教育学部毕业论文题目我国三农问题的现状及其对策研究姓名陈亚会考籍号913310100904专业、年级公共事业管理2009级联系电话13755037974指导老师刘玮2011年4月8日14目录内容摘要……………………………………………………………1关键词………………………………………………………………1正文…………………………………………………………………2一、我国三农问题的现状……………………………………21、农民收入增速减缓，城乡差距继续扩大………………………22、农民税外负担沉重……………

2、………………………………33、农村剩余劳动力转移难度增大…………………………………34、农业发展面临新一轮的挑战……………………………………3二、三农问题根源………………………………………………41、宏观经济不景气………………………………………………42、城乡分割的二元体制…………………………………………53、以农补工的政策惯性造成三农问题久治不愈…………………54、现行农业税制………………………………………………55、土地制度改革问题…………………………………………6三、解决三农问题的困境及出路……………………

3、…………71、三农问题的困境……………………………………………72、三农问题的出路……………………………………………8结束语………………………………………………………………12参考文献……………………………………………………………1314我国三农问题的现状及其对策研究【内容摘要】“三农”问题是农村问题、农民问题、农业问题的总称。“三农”问题最早由经济管理学博士温铁军于1996年正式提出，我党于2003年正式将“三农”问题引入正式工作报告，并随之迅速成为我国政府需要解决的头号问题。全面建设小康社会，重点在农村，难点

4、在农民，这已成为全社会的共识。农民增收困难不仅影响农业发展和农民生活，而且严重制约农村购买力的提高，成为扩大内需的重大障碍。所以解决“三农”问题是各级党委政府全部工作的重中之重，如何做好服务“三农”文章，促进农村经济发展，增加农民收入是各级政府和部门紧迫的政治任务和义不容辞的责任。而“三农”问题的形成非“一日之寒”，“三农”问题的根治也非一日之功。“三农”问题盘根错节，要有效解决好“三农”问题，必须针对“三农”问题的特殊性质，选准突破口和切入点来加以解决才能取得实效。笔者认为：解决农业问题，核心是建设现代农业，提

5、高农业综合生产力；解决农民问题，核心是实现充分就业，提高农民收入；解决农村问题，核心是繁荣农村经济，推动农村社会事业发展。【关键词】“三农”问题现状 根源困境对策14农村劳动力人口大量流向城市，导致农村人丁稀少。根据国家统计局发布的统计公报，2008年中国大陆城镇居民人均可支配收入15800元，农村人均纯收入4700元，二者比例为3.33:1（2006年为3.28:1)；而1985年城镇居民人均工资690元，农村人均纯收入397元，二者差距为1.74:1，20年时间城乡收入差距扩大了85％。自改革开放以来，农村地

6、区实行的是统分结合的家庭联产承包责任制，并开始推动农村产业化进程。同时中国农业产品开始面对外国农业大国的竞争，单一的家庭生产单位无力进行市场竞争，农民第一次出现了“手里有粮卖不出”的现象[来源请求]。邓小平南巡讲话后，中国经济开始起飞，与同期中国总体经济的发展相比，第一产业的发展程度远不及第二、第三产业发展。农民认为种田没有足够的收入，因而农村地区开始出现农民进城打工的现象，但城市并没有足够的就业岗位提供，从而形成大量集聚在城内而没有工作的农民工群体。随之而来的就是农村地区生产积极性下降，农业投入开始减少，引发更

7、多的农民进城“找工作”，形成恶性循环。由于农业的发展将直接影响国家经济的正常发展，而农村人口占中国总人口的3/4，他们的总体生活情况是中国总体生活情况的最主要体现。农村的发展将是实现中国共产党提出的“三步走”战略最大的挑战，从而使三农问题成为当前社会中显著的问题。三农问题早在20世纪50年代即已有之，改革开放以来党和国家采取了不少解决三农的政策措施，取得了一定成效，但问题未能根本解决。1997年后农民收入增幅骤减，城乡差距有所扩大，三农问题引起了全世界的可能跟前关注。一、我国三农问题的现状1、农民收入增速减缓，城

8、乡差距继续扩大自1997年以来，农民的收入增长一直比较困难。有研究表明，从997年到2003年，全国农民人均收入的增幅已连续7年没有一年超过5%，最高的年份增长4.8%，最低的只增长2.1%，仅相当于同期城镇居民收入人年均增长幅度的一半。14城乡居民之间的收入差距人在继续扩大。1997年农民的人均收入为2090元，城镇居民人均可支配收入为5160元，两者的收入差距为1：2