庆云县农村饮水安全

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1、庆云县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划庆云县水利勘察设计室二0一六年十月2批准：张万里审查：张玉河项目负责人：张忠凤参编人员：李文义张忠风刘雷李延超李超范志毅解秀华张书峰孙杰杨腾龙张宏2目录目录1前言31.1规划背景3第一章农村饮水安全工程现状61.1自然地理、社会经济和水资源概况61.2.农村饮水工程基本情况121.3农村饮水安全工程建设管理成效与经验161.4庆云县供水存在的主要问题18第二章实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性202.1“十三五”农村饮水安全巩固提升需求分析202.2实施农村饮

2、水安全巩固提升工程的必要性22第三章规划指导思想与目标任务243.1规划编制依据243.2规划范围与水平年253.3规划指导思想与基本原则253.4目标任务27第四章工程划布局284.1规划建设标准284.2规划总体布局30第五章典型工程设计465.1水源工程典型设计465.2新建水厂工程典型设计465.3管网设计方案565.4管网延伸工程典型设计605.5信息化工程典型设计665.6严务水库除险加固及水厂更新改造工程695.8工程量71第六章农村饮用水源保护726.1水源地概况726.2水源地评价726

3、.3水源保护区或保护范围划分746.4水源管理796.5水源保护安全预案81第七章工程管理改革827.1工程产权改革827.2管理机构建立837.3运行管理857.4完善水质保证体系867.5推进水价改革877.6工程运行机制89第八章投资估算及资金筹措908.1投资估算901198.2资金筹措92第九章经济评价1059.1社会效益分析1059.2国民经济评价106第十章环境影响评价10910.1环境影响评价10910.2环境保护措施11210.3结论11410.4水土保持114第十一章分期实施意见116

4、第十二章规划实施的保障措施11812.1加强领导，明确职责11812.2饮用水源保护11812.3多渠道筹措资金11812.4做好前期工作，加强项目管理11912.5加强技术培训和新技术推广11912.6加大宣传力度120附件1.附表：2.附图：119前言1.1规划背景党中央、国务院，山东省委、省政府对农村饮水安全问题十分重视，为解决困扰农村群众饮水问题采取了一系列措施，取得了巨大成效。特别是“十一五”“十二五”期间国家实施农村饮水安全工程以来，中央又作出了以饮水安全为基准，实施农村饮水安全巩固提升工程决

5、策，进一步加快了农村饮水安全工作的进程。在“十一五”和“十二五”期间，得益于中央、省市各级领导的亲切关怀和大力支持，庆云县实现了“农村供水城市化，城乡供水一体化”，成为全国饮水安全“双示范县”，走出了一条农村饮水安全建设和管理的新模式。党的十六大提出全面建设小康社会，十八届五中全会强调“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。根据国家发展改革委、水利部、财政部、国家卫生计生委、环境保护部、住房和城乡建设部联合印发的《关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提

6、升及规划编制工作的通知》（发改办农经【2016】112号）、《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发{【2015】34号）和习近平总书记关于“六个精准”（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准）的要求，在全面评估总结农村饮水安全工程“十一五”和“十二五”规划实施情况的基础上，按照巩固成果、稳步提升的原则，结合脱贫攻坚、推进新型城镇化等工作部署，突出重点，优先解决贫困地区等区域的农村供水基本保障问题，合理确定“十三五”期间农村饮水安全巩固提升目标任务。 

7、截止2010年底，庆云县已建成了覆盖全县的饮水安全管网，实现了“农村供水城市化，城乡供水一体化”。但由于水源供水保证率低，水厂供水规模小，庆云县西南部的渤海路街道办事处、庆云镇、中丁乡、尚堂镇、常家镇,东辛店镇的农村人畜饮水保证率较低。由于我县农村供水管网建成时间早，设计标准低，供水规模小，管网“跑冒滴漏”现象严重，急需改造提升。近几年，随着庆云县经济社会的快速发展，庆云县水资源的供需矛盾日趋加大。庆云县现有水库建成于1995年，经过几十年的运行，水库坝体存在一定的安全隐患，119严务水库大坝为碾压式均质

8、土坝。由于大坝内坡原有混凝土护坡大部分存在严重质量问题，内坡混凝土护坡板勾缝脱落、衬砌板断裂、砂垫层被淘涮，造成护坡塌陷，从而造成部分坝段坝后渗流、土体破坏现象明显。出于安全考虑，水库调度运行时控制最高蓄水水位仅为10米，低于设计蓄水水位11.5米1.5米。上述水库的安全隐患，严重影响水库的安全运行。大坝坝顶为粘土路面，汛期任何车辆都无法上去，给大坝养护、观测等造成很大的困难。并且路面坑洼不平，雨后积水较多，造成迎水面衬砌板下