两建试点工作方案

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1、**食品药品监督管理局食品安全监管体系建设试点工作方案按照市委、市政府决定，食品安全监管体系建设为市场监管体系建设试点。为做好试点工作，根据《**市市场监管体系建设工作方案》、《**市市场监管体系建设试点工作方案》和《**市食品安全监管体系建设试点工作方案》， 特制定本方案。一、工作目标和基本原则（一）工作目标坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步加快政府职能转变，以建立行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的食品安全监管体系为目标，着力打造统一协调与分工负责相结合、集中治理与日常监管相结合

2、、政府监管与落实企业主体责任相结合的食品安全监管新格局，积极探索推进食品安全监管体系建设有效途径和方法，建立食品安全监管的长效机制，全面提升食品安全监管效能，为全面推进我市食品安全监管体系建设提供实践经验。（二）基本原则1.部门协作、合力推进。加强部门间协作，建立联动机制，共同创建安全、高效的食品安全监管体系。2.统筹规划、分步实施。按照**市“两建”5工作总体部署及食品安全监管体系建设试点工作领导小组的要求，统筹安排建设工作，细化工作目标及工作任务，分步实施。3.以点带面、稳步推进。以试点领域为

3、切入点，大胆改革、勇于创新，及时总结和推广试点工作中的成功经验和做法，积极探索符合我市实际情况的工作模式，并逐步推广。二、试点范围及工作任务（一）试点范围为突出重点，探索一套科学、适合我市实际的食品安全监管体系，选取学校食堂作为本单位食品安全监管体系建设试点领域。各市、区食品药品监管局参照市有关要求确定试点范围。（二）工作任务1、突出重点区域、重点环节和重点品种，持续深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为。2、加强“四品一械”检测能力建设，加大食品快速检验和质量抽检力度，建立健全食

4、品安全应急管理体系。3、建立食品企业及相关人员信用信息记录档案，完善餐饮服务单位和保健食品生产经营企业“黑名单”制度，实行信用分类监管。4、建立餐饮服务食品安全和保健食品监管信息平台，落实餐饮服务单位食品采购索证索票和进货查验制度，加快推进餐饮服务单位量化分级管理和监督结果公示制度，在保健食品生产企业和大型以上餐饮服务单位推行电子化台账管理，并建立向食品市场诚信公共服务平台牵头单位通报机制。5、积极5开展示范工程建设，培树一批示范点、示范街、示范镇，在大中型餐饮示范单位建立餐饮服务环节电子化台账管

5、理、可追溯电子信息系统。加强餐饮服务单位食品安全管理员队伍建设。6、探索保健食品信用体系建设，将行之有效的工作方法和经验上升为规范、制度，形成重在治本的长效监管机制。三、工作机构和职责分工成立**市食品药品监督管理局食品安全监管体系建设试点工作领导小组组长：常务副组长：副组长：成员：职责：负责统筹协调食品安全监管体系建设相应工作组织实施，统筹协调领导小组各成员按照本方案的要求及工作计划，结合各科室部门工作职能，制定具体工作计划，加快推进食品安全监管体系建设。领导小组下设办公室，设在，主要负责日常统

6、筹协调工作。各相关科室、分局各派出一名工作人员作为联络员，负责信息报送、日常联络等工作。四、工作步骤（一）试点筹备阶段（2012年8月-9月）：根据试点工作要求及《**市市场监管体系建设试点工作方案》、《**市食品安全监管体系建设试点工作方案》5明确的建设任务及职责，组建食品安全监管体系建设试点工作组织机构；立足本地区、本行业实际，制定切实可行的试点工作方案，明确工作目标，落实工作任务和责任。各相关科室、分局根据方案制定具体实施计划，并于9月20日前报市局食品安全监管体系建设试点工作领导小组办公室

7、。工作计划中应明确具体工作任务、建设项目、关键措施以及阶段性目标等有关要素。（二）试点实施阶段（2012年9月-**年**月）：各相关科室、分局要按照试点工作方案的要求全面开展试点工作；食品安全监管体系建设试点工作领导小组统筹协调、及时掌握各相关科室、分局的试点工作情况；领导小组建立联席会议制度，不定期召开会议，及时研究、解决试点中的问题和困难。（三）试点总结阶段（**年**月）：认真总结归纳开展试点工作以来取得的经验和成绩，分析存在的问题和教训。重点总结试点工作中取得的成效，试点推进工作中切实可

8、行的改革举措，及时提炼，建章立制，形成一系列推进食品安全监管体系建设的规范性文件，提升体系建设的规范化水平。五、工作要求（一）加强组织领导。各相关科室、分局要高度重视试点工作，充分认识开展试点工作的重要性和紧迫性，将其作为当前一项重要政治任务来抓，精心组织，统筹规划，稳步推进，积极先行先试，确保试点工作取得实效。（二）加强工作协作。试点工作任务重、时间紧，各相关科室、分局要树立大局意识、全局意识，切实负起责任，5相互配合，真抓实干，积极主动地开展工作，共同研究、及时解决在试点工作中