关于机构编制工作的探讨

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1、关于机构编制工作的探讨机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容，科学、合理、系统地搞好机构编制管理，对于推动行政管理体制改革，提高工作效率，减轻财政负担，促进社会进步，都具有重要的现实意义。机构编制工作既丰富又复杂，并不是简单的规划和管理，是根据工作需要和精简原则，对机关、事业单位及部分企业组织的职能配置、机构设置、人员数额及人员结构的进行科学、合理地管理。要对辖区范围内的事业单位进行设立、变更、年检、补领、注销等日常管理和监督，还要负责拟定有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理方面的意见、办法、方案、细则、规章，研究论证、审核各机构、部门、

2、单位的“三定”方案，并对相关工作的执行和落实情况进行监督检查。机构编制管理属行政管理范畴，具有集中程度高、综合性强、涉及面广和长期性的特点，这就决定了我们既要了解所涉及组织和单位的共性和特点，又要与组织人事、财政工作等紧密配合，还要长期不间断的开展工作，因为只要有管理机关和单位、组织存在，机构编制管理就不能停止。10迈入新的五年规划，机构编制工作进入了一个新的发展时期，也面临着重大的发展机遇和严峻的挑战，把握大局、改革创新，开创机构编制工作新局面的历史重任，客观的落在了每一个机构编制工作者的肩上。2011年是“十二五”规划的开局之年，做好全年工作

3、对“十二五”规划的顺利实施意义重大，机构编制管理应善于“抓大放小”，突出工作重点。一、加强自身建设，提高工作能力。要认真贯彻落实全国机构编制部门自身建设座谈会精神，以科学发展观为统领，围绕党委政府工作大局，把2011年作为加强“自身建设年”，切实把机构编制部门自身建设放在更加重要的位置，正确处理好改革管理任务与自身建设之间的关系，认真总结自身建设方面的经验，着力研究和解决存在的突出问题，全面加强政治思想建设、组织建设、作风建设、业务建设、基本制度建设、基础设施建设，切实把自身建设抓紧、抓好、抓出成效，增强抓落实的本领和开拓创新的能力，更加奋发有为

4、地将机构编制工作向前推进。二、全面推进体制机构改革。行政管理体制改革和机构改革是深化各项改革的重要环节，是机构编制工作的重点。党的十七大对深化行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新要求，标志着行政管理体制改革和机构改革将提升到一个新的高度。经济社会要发展就要革除一切影响发展的旧机制、旧观念，在此过程中要注重发展与改革相结合。机构编制工作是通过机构改革，用发展的眼光及时调整各单位、各部门的机构设置、职能配置和人员编制，使其达到与构建和谐社会的需要相适应，以促进社会进步和经济发展。10在此后的工作中，要从几方面全面推进改革工作。1.以“三定”为核心

5、，全面完成县政府机构改革工作。在本次县政府机构改革中，根据我县实际情况，以适应经济社会发展需要为目标，以更好地服务人民、服务社会为宗旨，以有利于上下衔接、便于开展工作为原则，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，按照精简、统一、效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，对我县政府部门机构进行了撤并、更名等调整。改革后，对县政府设置23个工作部门和2个部门管理机构做好“三定”工作，做到机构调整一步到位，人员调整逐步过渡，改革工作有序平稳进行，并对改革中涉及到的12个部门75个事业单位中进行变更，现已完成32家符合条件的变更登记。2

6、.以明确职能定位为重点，全面深化乡镇机构改革。根据党的十七大、十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，围绕深化乡镇机构改革的目标任务，认真制定《乡镇机构改革调研提纲》，采取实地调研、召开座谈会、查阅资料等方式，将摸清乡镇基本情况、机构运行情况、管理体制情况、人员配备情况等方面作为调研工作重点，深入查找问题、认真分析原因，提出转变乡镇职能、完善乡镇机构设置、创新乡镇事业站所管理体制、配备乡镇人员编制的对策建议。3.以分类推进为原则，稳妥开展事业单位改革。10面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不

7、清，政事不分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高，支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。所以，强化事业单位的公益属性成为了此次事业单位分类的主导理念。事业单位的分类改革可谓“甩掉两头，留下中间（中坚）”，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，做到“行政的归行政，市场的归市场”。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建

8、政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。三、大胆创新，