县-镇-村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进农民收入增加　

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1、县*镇*村土地流转合作社情况的调研报告---实行土地流转合作促进农民收入增加实行土地规模经营，是发展现代农业促进农村经济社会发展的客观要求。如何引导农民依法将家庭承包经营、过于零散的土地集中起来，实行规模种植，实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置，让农民得到更多的实惠，已成为解决当前“三农”问题的重要课题。*县*镇*村采取成立土地流转合作社的办法，探索出了一条可行的路子。一、基本情况*县*镇*村地处*县城西南偏东，位于城区至*县城的中心地带，紧邻国道318线，交通玑条件便利。全村辖11个村民小组，有农讷业户411户，农业人口1342人，农憧村劳动力695个，其中常年外出务工3迄99

2、个。有耕地面积1363亩，其中：ウ田547亩，土816亩；有水果350彻亩，是该村的一大特色产业，亩平收入2涩000元以上。XX年全村农民人均纯收△入2853元。在充分走访调研的基础上蟊，该村于XX年2月8日正式成立了*农熊村土地流转合作社，入社土地627亩（藉折合标准面积1080亩），占全村耕地涸的46%，入社农户215户，占农户总镳数的52%。合作社将土地集中后，通过礴对外招标，引入遂宁中通集团公司投资建扌设现代农业产业化示范园，已初见成效。坦二、主要做法（一）深入调查研究，提高思想认识通过调查发现，随着城乡漯一体化步伐的加快和人们物质、文化生活的提高，农村劳动力逐步向二、三产业

3、转乓移，从事种、养业的劳动力严重缺乏，有缬的甚至出现土地抛荒，这一问题已成为阻ン碍现化农业发展的瓶颈。过去尽管一些农玉户巳经将土地分散流转，但流转对象与范钨围选择余地小，流转形势单一，无法形成璜规模效益，多数农户没有因为土地流转而畎获得更多的收益，没有因土地流转实现土袄地、资金、技术和劳动力资源的优化配置萄。经过认真分析，一致认为，通过建立土摅地流转合作社，把土地集中起来，可消除ャ其他土地流转形式的一些弊端，促进土地纬规模经营和农业产业化的发展，较好地保都障农民的土地承包权益，让农民从承包地骈上得到更多的实惠。（二）明确指导思脒想，规范操作程序1、明确指导思想和鞒原则。指导思想是：以“三

4、个有利于”和吩“三个代表”重要思想为指导，根据农村豚土地流转的相关法规和政策，合理规划、配置、开发利用土地资源，进一步创新农村土地经营机制，最终达到农民增收、农鸣业增效、农村稳定，实现农村经济快速、彡持续、健康发展。基本原则是：农民自愿香的原则；维护农民利益的原则；公开、公偶平、公正的原则；依法用地的原则。2、组建工作班子，明确实施步骤。为了保啶证合作社规范运作，县、镇分别成立了业祈务指导组，村上成立了筹建工作组。工作禳组在逐组逐户调查摸底的基础上，对有意炕愿流转承包地的农户姓名、流转地块、流У转面积等情况进行登记，并制定了筹建工镛作方案和实施步骤。3、委托代管土地盟，取得社员资格

5、。根据承包土地的现状和Ｇ农村土地集体所有的性质，工作组动员有隍意流转土地的农户把原由村民小组发包到彗户的土地，通过采取与合作社签订委托经抿营协议,自愿申请加入土地流转合作社的沮方式,将其承包的土地委托合作社统一经∨营,取得社员资格。4、建立规章制度莛，保护社员利益。一是按照合作社章程的疑规定，建立健全经营管理、财务核算、收杓益分配等内部管理制度，充分发挥社员代表大会、理事会、监事会的作用，做到民主决策、民主管理、民主监督。二是合作纥社做到多沟通、多协调、增加透明度，既趿把有发展前景的生产经营项目和有经营能苒力的人引入合作社，又不损害大多数社员拂的利益。三是以增加农民收入，发展农村赇经

6、济为出发点，努力做到连心、连效、连ф发展。连心，就是通过民主决策、经营管膛理、社务公开、收益分配等手段，使社员缀、合作社、承包人心往一处想、劲往一处蹬使，形成合力；连效，就是充分发挥土地鸳资源的内在功能，提高经营效益，给社员溯以最大的实惠；连发展，就是按照市场规斗律，紧跟农业结构调整、城乡一体化的发展步伐，不断提高经营管理水平，增强发展后劲，吸引更多的农户加入合作社，最姆终实现共同富裕。（三）掌握政策原则忡，分段组织实施在实施筹建方案时始终牢牢把握了依法规范运作、遵循农户自愿通和不改变土地用途的原则。一是向农户宣堪传成立土地流转合作社的目的意义，宣传濑土地流转合作社的性质、职能、宗

7、旨，提泶高农民的思想认识，消除顾虑，引导其自鲨愿入社。二是村“两委”多次召开有意愿廾流转承包土地的农户会议，会上，凡是自骣愿加入土地流转合作社的农户当场填写“膜入社申请书”，筹建工作组对自愿入社农户的姓名、人口、承包面积、委托经营面灌积等进行详细登记，建立了土地流转登记舵台账，作为入社原始档案。三是对登记在恧册的入社农户和地块进行审核，并由入社颡农户与合作社签订《土地承包权委托经营唏协议书》，发给《社员证》确认社员身份。四是完善