昭阳区洒渔镇建制镇示范试点实施方案_图文

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1、昭阳区洒渔建制镇示范试点实施方案昭阳区人民政府二О一五年三月575757目录一、试点镇概况1二、指导思想、目标任务和基本原则4（一）指导思想4（二）目标任务分年度任务目标4（三）基本原则6三、试点主要内容8（一）推进城乡规划一体化8（二）推进城乡产业发展一体化10（三）推进城乡要素配套一体化12（四）推进城乡基础建设一体化13（五）推进城乡社会事业发展一体化15（六）推进城乡社会保障一体化17（七）推进城乡生态建设一体化19四、试点实施计划、投资估算及资金筹措20（一）试点实施计划20（二）分年度具体实施步骤26（三）投资估算28（三）资金筹措38五、组织保

2、障措施39（一）建立健全工作机制、明确工作责任3957（二）项目管理42（三）资金管理42六、效益分析46附表1、现代农业发展工程概算汇总表2、城镇化建设工程主要建设项目概算汇总表3、农村新区建设工程主要建设项目概算汇总表4、旅游观光建设工程主要建设项目概算汇总表5、农民转移就业工程主要建设项目概算汇总表6、体制机制建设工程主要建设项目概算汇总表附图附件1、相关文件2、有关证明材料（1）《财政部发展改革委住建设部关于开展建制镇示范试点工作的通知》（财农〔2014〕261号）（2）《云南省财政厅云南省发展和改革委员会云南省住房和城乡建设厅关于开展建制镇示范试点

3、推荐工作的通知》（云财农改〔2015〕1号）（3）关于编报试点工作实施方案的通知。（4）第三批全国一村一品示范村镇名单、证书及匾牌。57（5）全国重点镇名单。（6）第二批列入中国传统村落名录的村落名单。（7）其他依据性或证明文件57昭阳区洒渔建制镇示范试点实施方案根据《财政部、发展改革委、住房城乡建设部关于开展建制镇示范试点工作的通知》（财农〔2014〕261号）和《云南省财政厅云南省发展和改革委员会云南省住房和城乡建设厅关于开展建制镇示范试点推荐工作的通知》（云财农改〔2015〕1号）精神，为确保洒渔镇全面完成建制镇示范试点建设任务，按照上级要求，结合实际

4、，特制定本方案。一、试点镇概况昭阳区是昭通市政治、经济、文化、科技、金融中心，位于云南省东北端，地处云、贵、川三省结合部和国家“攀西——六盘水”经济开发区腹心地带，是云南与中原互通的重要门户，著名的“南方丝绸之路”的要冲。昭阳历史悠久，文化底蕴深厚，是云南三大文化发祥地之一。中原文化、巴蜀文化、古滇文化在此交汇融合，孕育了神秘悠远的朱提文化。境内冬无严寒，夏无酷暑，素有“清凉世界”之称和“中国黑颈鹤之乡”的美誉，是中国避暑旅游城市，中国特色魅力城市200强。昭通坝子是云南第三大坝子，美丽富饶的洒渔镇就坐落在昭通坝子中央，距昭通城15公里，交通通讯四通八达，区

5、位优势极为明显，文化底蕴十分厚重。昭阳境内物产丰富，褐煤储量居全国第二位，中国南方第一位。由于得天独厚的自然环境，主产于洒渔镇的昭通苹果，色泽鲜艳，肉质细脆、甜酸适度，汁液丰富，风味浓郁，多次获省优质水果称号及全国第二届农业博览会银奖，在西南三省、两广、东南亚57闻名遐迩。为此，1989年农业部将昭通列为我国南方优质苹果生产基地，1996年云南省又将昭通列为省优质苹果生产基地。近年来，我区抓住机遇，加快发展，经济社会取得了较大成就，尤其是洒渔镇，城乡一体化发展进程逐步加快，作为国家建制镇示范试点的优势十分明显。洒渔镇农业产业化水平较高，城乡互动发展的基础好。

6、辖区面积222平方千米，辖9个村民委员会。2014年末有乡村户数17274户，人口62054人。洒渔镇是昭阳区的农业大镇，滇字第一号水利工程--昭通渔洞水库就建设在辖区内，土壤肥沃，水源丰富，享有“鱼米之乡”的盛誉。洒渔镇本着“以商促镇、以业扩镇、以产兴镇”的发展思路，大力发展镇域经济。通过提升特色产业发展水平，破除产业发展的困局，强化基础设施建设，开发旅游产业，大力发展第三产业，每年经济社会发展都要上一个新台阶。2014年，实现固定资产投资4.5亿元，财政总收入完成3012万元，全年招商引资4000万元，农村居民人均可支配收入6107元，镇域经济走上了快车

7、道。洒渔镇城乡协调发展性较强，城乡同步发展的基础好。57依托苹果产业的快速发展和由此夯实的镇、村、组及其农户经济基础，率先把城市公共服务向农村覆盖，比其他乡镇早一步实施城乡基础设施建设和社会事业的均衡协调发展战略，社会服务功能正进一步完善，公共事务管理水平得到较大幅度的提高。教育、医疗、卫生、文化、体育、商贸等加速向农村延伸。行政村全部通水泥道路，大桥、巡龙、三台和联合四个行政村率先实现通公交班车，广播电视实现村村通。统筹发展有了良好开端，城乡统筹的工作基础好。三年前，洒渔镇就按照“二三四五六”的统筹思路即做好土地流转和破除城乡二元体制等“两篇文章”，促进人

8、口向集镇、企业向园区、土地向规模经营集中；构造“三大