温州市地质灾害防治规划2008～2015年

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1、温州市地质灾害防治规划（2008～2015年）温州市人民政府温州市地质灾害防治规划（2008～2015年）编制人员：张育志吴昌懂吴扬许方党李永生徐其荣汤忠强委托单位：温州市国土资源局编制单位：浙江省第十一地质大队编制时间：2009年10月目录前言1一、地质灾害现状与发展趋势预测3（一）地质环境背景3（二）地质灾害现状4（三）地质灾害防治工作进展5（四）地质灾害防治存在的主要问题7（五）地质灾害发展趋势预测8二、指导思想、基本原则和目标10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）规划目标11三、主要任务13（一）进一步

2、深入开展地质灾害调查评价13（二）逐步完善地质灾害监测预警体系13（三）建立健全地质灾害应急处置与救援系统13（四）加大地质灾害勘查治理和搬迁避让14（五）强化工程建设与运行的地质灾害防治14（六）加强新农村建设中的地质灾害防治14（七）加强地质灾害防治信息系统建设15（八）加强地质灾害防治与监测示范点、区建设15四、地质灾害易发区和重点防治区17（一）地质灾害易发区划分17（二）地质灾害重点防治区17五、地质灾害防治重点项目22（一）地质灾害调查与评价22（二）地质灾害监测预警体系建设23（三）地质灾害应急处置与救援

3、系统建设24（四）地质灾害治理和搬迁避让工程25（五）地质灾害防治基础数据建设26（六）加强地质灾害防治示范点建设27六、保障措施28（一）加强监督管理，健全基本制度28（二）加强领导，落实责任，强化管理28（三）依靠科技创新，提高地质灾害防治水平29（四）建立政府主导、多元化、多渠道投入保障机制29-II-（五）加强宣传教育，不断提高全社会防灾减灾意识和能力30七、附则31附表：1、温州市地质灾害隐患点一览表2、温州市地质灾害易发区说明表3、温州市地质灾害重点防治区说明表4、温州市地质灾害治理与搬迁避让实施安排表5、

4、温州市地质灾害防治经费估算表附图：1、温州市地质灾害分布与易发区图1:25万2、温州市地质灾害防治规划图1:25万-II-前言地质灾害，是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。温州市地处浙东南沿海，经济发达，人口众多，地质环境复杂，地质灾害类型以山区突发性的滑坡、崩塌、泥石流为主，平原区缓变性的地面沉降为次。自改革开放以来，随着我市工业化、城市化进程的加快，山区乡村建设规模的逐年扩大，经济建设和社会发展对地质环境的影响日益突出，

5、在强降雨等因素的直接作用下所引发的滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害频繁发生，严重影响人民的生命财产安全。我市是全省较早编制地质灾害防治规划的市之一。《温州市地质灾害防治规划（2003～2020年）》实施五年来，地质灾害防治各项工作取得一定进展。但是遭受“云娜”、“海棠”、“桑美”等台风后，地质灾害隐患点大量增加，全市地质灾害现状发生了重大变化，防治工作面临着新的严峻形势，根据上一轮规划要求，修编《温州市地质灾害防治规划》已成为一项十分迫切的工作。依据《地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省地质灾害防

6、治规划（2006～2010年）》、省国土资源厅《关于做好市、县（市、区）地质灾害防治规划编制工作的通知（浙土资办[2008]57号）》以及《温州市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》等法律法规和文件，根据温州市地质灾害现状，结合《温州市城市总体规划（2003-2020）》及各部门相关专项规划，修编《温州市地质灾害防治规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》修编工作是在温州市人民政府统一领导下，由温州市国土资源局组织实施，由浙江省第十一地质大队承担具体编制任务。在搜集、整理各县（市、区）地质灾害调查

7、与区划、小流域泥石流地质灾害调查与评价、1:1万乡（镇）地质灾害分布与易发区图资料及其他相关资料的基础上，吸收、借鉴大量的地质灾害防治工作研究成果，系统总结多年来温州市地质灾害防治工作方法和经验，充分考虑我市经济社会发展布局和态势，按省厅有关规定和要求进行修编，经过相关部门及专家委员会论证，修改形成本《规划》。《规划》是我市地质灾害防治工作的指导性文件，是全市各级政府及其相关-31-职能部门开展地质灾害防治工作的主要依据，适用于全市范围。《规划》期限2008～2015年，近期为2008～2010年，中期为2011～20

8、15年。规划基准年为2007年。一、-31-地质灾害现状与发展趋势预测（一）地质环境背景温州地处浙江省东南部，东濒东海，南邻福建省，西连丽水市，北接台州市，全境介于北纬27°03′～28°36′，东经119°37′～121°18′之间，陆域总面积11784平方公里。全市下辖鹿城、龙湾、瓯海三区，瑞安、乐清二市，永嘉、洞头、平阳、苍