新疆与中亚国家外贸变化纂.doc

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1、俄罗斯中亚东欧市场2IlII6年第4期中亚五国中国新疆与中亚国家外贸环境变化段秀芳进入2l世纪以来，中国新疆维吾尔自治区与巾亚各国贸易发展环境从内外两方面都发生r巨大变化．为提升新疆与中亚国家的经贸关系提供了前所未有的机遇对处于中国向西开放前沿、外经贸严重依赖中亚市场的新疆来说。充分认识并抓住这⋯大好机遇、利用自身的比较优势和良好发展基础，趋利避害．在更大范围、更广领域和更高层次上参与中亚经济技术合作与竞争，尽快形成比其他地区和周边国家明显的竞争优势．谋求与周边国家建立高层次的和长远的经贸合作关系．是新疆经济出现跳跃式发展的契机，也是21世纪新疆社会稳定和经济

2、持续发展的重要保证一新疆与中亚各国经贸，发展软环境的有利因素。(一)中国及中国新疆经济将保持持续、较快增长在世界经济保持高速增长的同时．中国经济仍将保持较快增长。近年来，中国东部地区的一些外资企业和有实力的大企业加大了在新疆的投资开发和产业转移力度．其产品主要面向中亚及周边国家市场，促进了新疆的产业结构调整。随着国家西部大开发战略和以市场为导向的优势资源转换战略的有效实施，新疆基础设施和基础产业对经济增长的支撑能力明显增强，经济将进入加快发展的新时期。I二)中亚各国经济步入快速增长阶段独立后的中亚五国经济在经历了连续5年严重滑坡后．1996年起止跌回升．进入恢

3、复性增长阶段。从2000年起，中亚五国经济开始步入快速增长阶段．哈萨克斯坦GDP增幅已连续6年保持在9％以上，而上库曼斯坦近5年的GDP增幅都在20％以卜①．中业地区被公认为世界上最具经济吸引力的地区之一。(三)中国(新疆)与中亚各国经贸关系日益加深第一，双边政治关系融洽中国与中亚五囤建交以来政治友好．签订了一系列政府问绎贸协定。第二，双边贸易增长迅速。目前中围已经成为中亚国家最重要的贸易伙伴之一．而中亚五国一直足新疆外贸的主要伙伴国．近年新疆对哈吉等老市场贸易增长迅猛，对乌、塔、七等新市场的贸易更是超速增艮。第二，双方经济合作逐渐加深。目前。中国是哈第八大投

4、资国，投资领域涉及石油、天然气、食品加工、建材、汽车组装等以石油合作为“龙头”的中哈经济合作发展迅速。中国与其他中亚国家的经贸合作规模虽较小，但增长很快。新疆与中亚国家在农业经济技术、皮革加工、汽车维修组装以及钻井和修井等合作项目上取得的经济效益十分显著。第四，上海合作组织成立以来积极促进区域经济合作，为加快新疆与中亚国家的经济技术合作提供了机遇第五．中哈在建立自由贸易区问题上已经取得了许多成果。如2004年9月中哈两国政府签署了《关于建作者系新疆财经学院经济学系副上任副教授。十本文为2003年国家社会科学基仓项F1《新疆与中哑地区产业分工、区域竞争力与贸易发

5、展研究》的阶段性成果(批准号为03BJYO08)。①各国政府和海关部门公布的数字。维普资讯http://www.cqvip.com中亚五国～-一一一一俄罗斯中亚东欧市场2006年第4期《霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》，2005年7月签署了《关于霍尔果斯国际边境合作中心活动管理的协定》，必将对双方今后经贸关系的进一步发展产生积极而重大的影响。(四)中亚各国外贸管理体制市场化进程苏联解体后．中亚各国相继取消了国家对外贸的垄断．所有自然人和法人均可从事对外贸易活动。各国政府主要通过配额、许可证及税收等手段对外经贸活动进行调控管理。从贸易保护程度来看．中亚五国的

6、市场开放程度总体上高于中国；从关税水平来看，除乌兹别克斯坦高于中国外．其他各国均低于中国；从非关税壁垒水平来看，中亚五国目前仅对极少数商品实施配额和许可证管理。开放的市场体制为中国商品进入中亚市场提供了良好的市场和政策环境。(五J中亚各国积极加入世贸组织为双方经贸发展提供了前所未有的发展机遇首先．中亚各国“人世”有利于新疆出口贸易的扩大，为新疆企业探索在运输、金融、保险、信息等新领域合作提供了条件。其次，中亚各国“人世”必须遵守世贸组织的规则并按国际惯例和市场机制组织经贸活动，这样，可大大减少双边贸易结算和解决争端时的不规范行为再次．世贸组织最惠国待遇原则中的

7、边境贸易例外条款为保留边境贸易和制定新的优惠政策提供了法律依据(六)中亚各国经贸政策法规日益健全。投资环境日益改善。中亚五国独立以来．把积极吸引外国投资作为恢复国内经济的主要途径之一．不断建立和健全各项法律法规．制定了---系列鼓励外商投资的优惠政策和措施。社会经济环境的巨大改善不仅被世界所公认，也被其经济和吸引外资的持续稳定快速增长这一事实所证实①(七)中国国内市场、政策与法律环境为发展与中亚的经贸合作提供了有利条件随着“入世”过渡期即将结束．中国货物和服务业市场的开放已基本到位。新的《中华人民共和国对外贸易法》不仅为新疆各类企业参与国际竞争提供了更加公平、

8、公正和公开的市场环境．也为新疆在发展与