xx镇市、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案

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1、xx发[20xx]x号xx镇人民代表大会换届选举工作实施方案根据《选举法》、《地方组织法》、《河南省选举实施细则》有关规定和xx市人大常委会关于市、乡（镇）两级人大换届选举工作的安排意见，结合我镇实际，制定本方案。一、换届选举工作的意义和指导思想这次人大换届选举，是我镇人民政治生活中的一件大事。依法做好这次换届选举工作，对于保障人民当家作主权利，坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明；对于巩固我镇基层组织建设的基础，推动社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会；对于加快我镇全面建设小康社会步伐，顺利实现“十一五”规划的各

2、项目标任务具有十分重要的意义。换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”14重要思想为指导，在市委和镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。二、换届选举的方法、步骤和时间要求这次市、镇两级人大换届选举工作同步进行。按照市人大常委会的部署，从20xx年12月上旬开始，到20xx年3月底结束。决定20xx年元月31日为全市市乡（镇）两级人大代表选举日。20xx年3月上旬

3、召开xx市第十二届人民代表大会第一次会议，20xx年3月底前召开xx镇第九届人民代表大会第一次会议。整个换届选举工作分六个阶段进行。第一阶段：准备宣传阶段11天（20xx年12月15日至25日）。主要任务是建立换届选举工作机构；制定换届选举工作方案；划分选区；预分代表名额；组建选区工作领导小组和选民小组；召开换届选举工作会议；培训选举工作骨干；广泛开展宣传发动；做好换届选举中各种宣传材料和各种票证、表册等的印制工作。141、建立镇选举委员会。按照《选举法》、《河南省选举实施细则》规定，镇成立选举委员会，主持本镇人民代表大会的选举工作，并承担本辖区内市、

4、镇两级人大代表的选举工作。选举委员会下设办公室，配备工作人员，办理选举工作具体事宜。2、划分选区。根据《选举法》和《河南省选举实施细则》规定，选区可按居住状况划分，也可按生产单位、事业单位、工作单位划分。农村基本按居住状况划分。机关、团体、企事业单位，按生产、工作单位、行业系统划分；选区的划分，必须按照“各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等”和“每一选区选1—3名代表”的规定执行。据此，我镇选举市人大代表共划分x个选区，选举镇人大代表共划分xx个选区。3、建立选区选举工作领导小组。根据《河南省选举实施细则》第五条规定，选区设立选举工作领导小组，作为

5、选举委员会派出机构，主持本选区的选举工作，其成员分别由市镇两级选举委员会任命。选举市人大代表的选举工作领导小组一般由7至10人组成，选举镇人大代表的选区领导小组一般由3至5人组成。选区内划分若干选民小组，由选民推选组长1人，副组长2至3人，负责组织选民活动。144、确定和分配代表名额。根据《选举法》和《河南省选举实施细则》规定，我镇市级人民代表大会代表名额按市人大常委会依法确定的名额执行。镇选举委员会将按人口比例分配到各选区。镇人大代表名额，依法由市人大常委会确定，由镇选举委员会直接分配到各选区。在分配代表名额时，要考虑代表的构成比例。在市、镇人大代表

6、中，中共党员不宜超过65%，妇女代表不低于25%，少数民族、归侨、民主党派、无党派民主爱国人士应有适当数量的代表。应适当增加生产第一线工人、农民和科技人员、新经济成份优秀代表人物和在本地务工经商的外来流动人口的代表比例。5、召开人大换届选举工作会议，培训选举工作骨干。镇选举委员会决定，12月23日召开人大换届选举工作会议。会议主要内容是：传达贯彻上级换届选举工作会议精神；学习有关选举工作的法律、法规，培训骨干；宣传镇选举委员会组成人员名单及其办事机构；贯彻《xx镇市、镇两级人民代表大会换届选举工作方案》，安排部署全镇的换届选举工作。镇选举工作会议之后，

7、各村、各单位要及时召开换届选举工作会议。选举工作骨干由镇负责培训。培训的对象为机关全体干部，镇直镇办单位负责人14，各村党支部书记、副书记、会计、妇女主任、团支部书记、中小学校长、各选区领导小组组成人员和联络人员等。培训的主要内容是：学习《选举法》、《地方组织法》、《代表法》、《河南省选举实施细则》等有关法律法规和上级有关文件，熟悉换届选举工作方案，明确换届选举各阶段的任务、方法、步骤、法律程序和要求。培训采取集中培训、分片培训、分阶段培训、一次性全面系统培训和以会代训相结合的办法。6、召开选区换届选举工作会议。根据镇选举委员会的实施方案，对本选区的整

8、个换届选举工作做出具体安排，落实好每个阶段的工作责任。7、做好选举的宣传材料和各种公告、票证、