全国城镇燃气发展“十二五”规划

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1、住房城乡建设部关于印发全国城镇燃气发展“十二五”规划的通知建城[2012]100号各省、自治区住房城乡建设厅，北京市市政市容委，上海、天津市建设交通委、重庆市经信委、商委，新疆生产建设兵团建设局：　　根据《城镇燃气管理条例》的有关规定，我部组织编制了《全国城镇燃气发展“十二五”规划》，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。　　附件：全国城镇燃气发展“十二五”规划 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2、　　　　　2012年6月27日 22附件全国城镇燃气发展“十二五”规划城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。“十一五”期间，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。为促进城镇燃气健康较快发展，根据《城镇燃气管理条例》的规定，特制定《全国城镇燃气发展“十二五”规划》（以下简称“规划”）。“规划”在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”期间

3、全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。规划期为2011年—2015年。本规划是指导“十二五”期间我国城镇燃气发展的主要依据。22一、“十一五”期间全国城镇燃气发展情况（一）基本情况“十一五”期间，各地抓住国家大力发展城镇燃气的机遇，深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就，使得城镇燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。1.气源种类“十一五”期末，我国城镇燃气种类主要包括：天然气、人工煤气、液化石油气等，形成了多种气源并存的格局。其中，天然气供气占比明显上升，由

4、“十五”期末的46％“十一五”期间全国城镇燃气发展情况中的相关燃气发展统计数据是根据《中国城乡建设统计年鉴》中燃气城市数据与县城数据相加得来。增至63％；人工煤气和液化石油气供气占比明显下降，合计供气占比由“十五”期末的54％降至37％。2.供气规模“十一五”期末，城镇燃气年供气总量达到836亿立方米本规划中各类气源均按照热值折算为单位天然气，其中，天然气、人工煤气、液化石油气热值分别按8500kcal/m3、3500kcal/m3、11000kcal/kg（26180kcal/m3）计算。，较“十五”期末增长62%。城镇燃气

5、气源结构中，天然气供气量为527亿立方米，占供气总量的63%，液化石油气、人工煤气供气量分别为192亿立方米和117亿立方米，分别占供气总量的23%和14％该比例为按照统一热值计算后的气量比例，因此，液化石油气占比较小；如按照用气人口计算，则天然气占比46.8%，液化石油气占比45.4%，人工煤气占比7.8%。。全国城镇燃气用气总人口达到4.53亿，较“十五”期末增长29％。3.应用领域22“十一五”期末，燃气已广泛用于居民、工商业、发电、交通运输、分布式能源等多个领域，燃气的市场需求快速扩大，较“十五”期末，城市燃气普及率从

6、82.08%提高至92.04%，居民用气量占比由34%下降至27%，工商业用气量占比由60%提高至66%，交通运输业用气量占比由6%提高至7%。4.管网建设“十一五”期末，我国城镇燃气管网总长度由“十五”期末的17.7万公里提高至35.5万公里。5.投资总额“十一五”期末，城镇燃气行业固定资产投资总额由“十五”期末的164.3亿元提高至358亿元，实现翻番。6.地区分布“十一五”期末，东部、中部、西部、东北地区按国家有关区域经济带的规定，将城镇燃气地区分布划分为四类地区：东部地区：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东

7、、广东、海南；中部地区：山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南；西部地区：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆；东北地区：辽宁、吉林、黑龙江。城镇燃气的使用及分布情况均较“十五”期末取得了显著进步，其中：东部地区城镇用气人口2.14亿，占全国用气总人口的50%；供气量488亿立方米，占全国供气总量的58.4%；气源以天然气为主，占比55%，人工煤气和液化石油气分别占比19%和26%。中部地区城镇用气人口0.9422亿，占全国用气总人口的21%；供气量118亿立方米，占全国供气总量的14.1%；气

8、源以天然气为主，占比63%，人工煤气和液化石油气分别占比10%和27%。西部地区城镇用气人口0.95亿，占全国用气总人口的20%；供气量196亿立方米，占全国供气总量的23.4%；天然气占比高达84%，人工煤气和液化石油气分别占比5%和11%。东北地区城镇用气人口0.5亿，占