工业园区建设实施方案

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1、工业园区建设实施方案为加快实施“工业强乡”发展战略步伐,打造以×××酒业为核心的工业园区,结合《×××乡经济社会发展十一五规划》的基本思路,经乡党委、政府研究决定,特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神,紧紧围绕“工业强乡”发展战略目标,以园区建设为工作重点,坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路,求真务实,科学规划,把工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。二、目标规划(一)远期目标(总体

2、构想):到2020年,在位于长永公路沿线的慈竹村1、2、4、5社,张嘴村2、3、4、5、6、11、12、20社,石榴村5、7、8社(×××至×××预制厂、×××农贸市场至赖子石坝公路两旁),计划投资8亿元,规划建设一个1400亩的环境优美、配套完善的现代化工业园区。力争做到园区配套基础设施完善,产业层次明晰,园区实现产值20亿元、利税2亿元。(二)中期目标:到2015年,园区配套基础设施基本建成,园区内各类企业数达到20家以上,实现产值10亿元、利税1亿元以上。(三)近期目标:2009-2010年将启动约200亩的园区建设用地,新引进1—2个重点项目或企业入驻,实现产值2亿元,

3、利税1500万元。三、工作安排2009年,着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作,力争打造初步的园区形象。今年,园区的启动拟从以下四个阶段开展工作:(一)综合调研阶段(2009年1月——2009年3月)这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查。主要包括对园区内的土地状况、农户情况以及基础设施情况等进行调查,为初步选址启动开发点提供依据。同时,力争醇香源酒业公司以群众土地租赁(入股)形式用地10亩,并破土动工。(二)土地协调阶段(2009年4月——2009年6月)这一阶段主要是在调研的基础上,全力抓好园区规划设计和

4、土地报批工作,选择基础条件好的100—200亩进行探索性开发,力争取得启动用地的使用权。一是要选择用地位置;二是探索土地的获取途径;三是开展土地矛盾协调工作。(三)基础设施建设阶段(2009年7月——2009年9月)这一阶段主要是加快推进工业园区基础设施建设工作,在园区规划的试运行范围内开始安装管网、水、电、气、道路、消防设施、环保设施等前期基础设施建设工作。(四)项目落户阶段(2009年10月——2009年12月)这一阶段的工作主要是立项目,树形象的阶段。主要是在前三阶段的基础上,开展招商引资工作,力争引进1—2个企业落户园区,力争一个占地60亩的意向项目破土动工。四、工作措

5、施根据近期规划,立足我乡实际,拟采取“先租后征、滚动开发”的运作模式。基本思路是:通过发展规模化养殖业,以租赁方式取得使用权;成立以政府为实际控制人的实体公司作为园区开发的业主;区国资委协助公司融资用于园区基础设施建设;公司通过土地出让和税收分成奖励逐年偿还借贷款。(一)健全机构,加强领导成立以乡党委书记、乡长为组长,党委副书记、副乡长为副组长,相关部门负责人为成员的工业园区工作领导组(见附件)。同时,设立征地拆迁组、纠纷协调组、资金筹集组、招商引资、证照办理服务组、园区发展督查督办组、园区发展宣传组等(见附件)。做到分工负责,各施其责,协同配合,整合工作机构,落实专项资金,高

6、效服务,充分保证我乡工业园区建设的组织实施。(二)明确职责,狠抓落实,切实抓好园区基础设施建设一是各有关部门要把园区建设作为当前的一项重要任务来抓,真正从战略高度给予重视,强化落实,各部门要各司其职,按照分配的任务,落实配套资金,专人负责,确保各项工作任务按时完成。二是加快在建项目进度,加强协调服务工作和督查力度,确保项目顺利竣工,按时投产。三是加快新入园项目建设,明确开工期限,力争做到当年引进,当年开工,当年投产,当年见效,促进项目开发与工业园区建设良性互动。(三)加快土地报批工作,大力改善用地环境一是按照园区建设规划,积极争取上级国土管理部门的支持,加快土地报批工作,确保建

7、设与储备用地需求。根据国土资发〔2007〕220号(关于促进规模化畜禽养殖用地政策的通知)文件精神,支持村集体采用租用土地的形式发展长安肉鸽项目,待手续完善后,逐步平场整理,国土分局及时做好土地变更登记,随后根据企业入驻情况逐步依法征用。二是坚持“科学规划、统筹安排、突出重点、保证进度”的原则,确保工业园区项目开发和建设用地需要。三是要依法妥善处理好征地补偿及周边群众的就业与经济发展问题,依法补偿被征地农民的款项,赢得群众对工业园区建设的理解和支持,改善用地和投资环境。(四)加快园区资金筹措

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