浅谈阿荣旗小城镇建设的几点体会

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1、浅谈阿荣旗小城镇建设的几点体会孙树生    阿荣旗地处内蒙古呼伦贝尔市东南部，辖9个乡镇，7个地方林场和2个国营农场，148个行政村，总人口32万，面积1.36万平方公里，是典型的农业旗县。长期以来，阿荣旗城镇基础设施非常薄弱，财政自给能力严重不足，小城镇建设起点低、起步晚，干部群众观念相对滞后；远离大中城市和铁路沿线，城镇建设和发展缺少依托。面对全旗小城镇发展存在的先天不足和劣势，近年来，阿荣旗统筹城乡发展，围绕建设布局合理、功能健全、交通便捷、环境优美城镇的目标，不断加强城镇基础设施建设，大力实施那吉

2、镇西扩战略，加快河西新区建设步伐，城镇规模迅速扩张，功能日趋完善，品位显著提升，人居环境明显改善。以那吉镇为龙头的城乡一体、共同发展的城镇化格局基本形成，小城镇建设步入自治区先进行列。2001年以来，全旗小城镇建设累计投入资金24亿元，硬化城镇道路91.1万平方米，新建楼房168万平方米，集中供热面积达到118万平方米，广场公园面积80.3万平方米，铺设自来水管线20.3万延长米。那吉镇先后被评为全国重点镇、全国创建文明村镇工作先进镇、全区十佳文明城关镇、全区择优扶持小城镇、全区十佳文明旗县城、八星级文明

3、镇；亚东镇、霍尔奇镇被自治区文明委评为四星级文明镇。   阿荣旗小城镇建设的主要做法是：   一、准确定位、科学规划，规划体系逐步建立   坚持高起点构筑城镇发展蓝图，始终把握三个原则：一是科学定位。把那吉镇的城镇建设目标定位在“生态园林城”上，无论是总体规划，还是区域规划，都把城镇建设同生态环境保护与建设有机结合起来。二是高起点规划。坚持“高起点、高标准、适度超前”的原则，聘请国家建设部城镇规划设计院编制了《阿荣旗那吉镇城市总体规划》，并根据小城镇发展要求，及时进行了修编，使城镇建设更加科学规范。同时编

4、制完成了《那吉镇市政工程详细规划》、《那吉镇绿地系统规划》、《那吉镇消防规划》等专业规划，完善了那吉镇3.4平方公里和河西新区2.59平方公里的控制性详细规划。三是严格执行规划。历届领导班子严格按规划进行建设，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，突出了城镇规划的指导性，维护了城镇规划的严肃性和连续性。目前，基本形成了城镇规划、城市总体规划和消防规划相配套的城镇规划体系，中心城镇与其他乡镇的空间布局合理。   二、突出重点、强力推进，城镇功能日臻完善   以城关镇建设为中心，以提升城镇品

5、位、完善城镇功能为目标，重点实施了“八大工程”。一是路网改造工程。先后实施完成了那吉镇30条主次干道硬化和40余条巷道升级改造工程，镇内道路硬化面积达到91.1万平方米；完成其它乡镇所在地中央街道路升级改造工程14.8万平方米。二是公园广场建设工程。先后建设了王杰广场、儿童公园、迎宾广场、丁香园、抗联英雄园、滨河公园、朝阳广场、市政广场，总面积达到80.3万平方米，人均12.5平方米，极大地改善了居民休闲娱乐环境。三是集中供热工程。通过招商引资引进了光明热力、兴旺热力和吉顺热力三家集中供热企业，集中供热面

6、积达到118万平方米，那吉镇楼房集中供热率达到98%。四是社区建设工程。2006年投资470万元，在那吉镇建设了总面积达3280平方米的8个标准化社区，社区设施一流，服务功能日趋完善。五是文体场馆建设工程。先后建设和维修了封闭式体育场、王杰纪念馆、新华书店、文化馆、图书馆、电影院、宣传文化中心、少年宫、广电影视娱乐中心等文化体育设施。投资3000万元高标准建设了阿荣旗体育馆，文体活动场馆的数量、环境及设施跻身全市一流水平。六是市场建设工程。累计投资5070万元，改建、扩建了中心农贸市场、轻工集贸市场、中央

7、街市场、第一百货大楼、宏达百货大楼、家具市场、方兴再就业综合市场等经营场所，共开发各类商品经营用房14.3万平方米，提供个体经营场所3000余个。2007年，建设了15000平方米的中央街商厦，2008年建设了鑫星购物一条街，促进了商贸区的繁荣发展。七是住宅小区建设工程。先后开发建设了阿大家园、燕宇名都、新天地、鹏泰家园、鑫星家园、阳光小区、滨河名苑、和平名苑、丁香家园等标准化住宅小区，标准化住宅小区楼房面积达29.62万平方米。八是“绿、美、亮、净”工程。强力推进“万株大树进那吉”和“绿色家园”工程，目

8、前已在那吉镇植树101万株，绿化总面积232万平方米，建成区公共绿地面积76.1万平方米，绿地总面积629.8万平方米，人均公共绿地面积13.32平方米，建成区绿化覆盖率26.6%，绿地率22.5%，主要街道绿化普及率100%，逐步实现了城在林中、人在绿中、美在心中的目标。安装了风格各异的路灯、景观灯、景区灯2245盏。大力实施“蓝天、碧水、清静”工程，认真开展“白色垃圾”、大气、水质、烟尘、噪声等专项整治活动，环境治理工作取