当前中小企业发展面临困难和建议2008.08.26.doc

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1、关于我县中小企业发展现状的思考中小企业是国民经济的重要组成部分，在拉动区域经济、增加财政收入、统筹城乡发展、就地转移劳动力等方面发展起着重要作用。今年以来，美国次贷危机影响日益蔓延，国际市场需求明显减少；从紧的货币政策导致银根紧缩，企业资金趋紧；新的《劳动法》实施、人民币升值、出口退税率下调、原材料价格上涨，极大地挤压了企业的利润空间，增加了企业经营风险，使得中小企业经营环境恶化，生产经营出现困难。为此，我局于6月份走访了鞋革、钢铁、阀门、服装、机械等行业的十家企业，与企业领导就当前企业发展状况和发展面临的主要问题进行交谈，并发放

2、了问卷调查。本报告为此次调查结果汇总分析，仅供参考。一、青田县中小企业发展现状2007年，全县共有中小企业1980家，其中规模以上122家。全年完成工业总产值140.1亿元，增长32.2%，其中规模以上工业产值113.8亿元，增长36.4%。我县工业经济主要呈现如下特点：一是产业集群培育取得进展。瓯江工业经济长廊基本形成，形成“一廊三组团”的工业经济布局，工业经济的产业集聚能力进一步提高，部分产业开始影响国内甚至国际市场，初步形成了冶炼、鞋革、机械电器等主导11产业。2007年，县经济开发区完成工业总产值94.5亿元，增长42.7

3、%，占全县工业总产值的67.5%。二是传统优势产业稳步提升。鞋革、冶金等优势产业加快发展，2007年，皮革毛皮羽毛及其他制造业、黑色金属冶炼及压延加工业累计实现产值65.4亿元，占规模以上工业总产值57.5%。三是高新技术产业加快发展。2007年，全县高技术产业占比达到6.38%。由此可以看出，中小企业在国民经济和社会发展中具有不可替代的作用，中小企业的发展关乎我县今后经济发展的空间。今年以来，县委、县政府支持工业发展力度不断加大。6月份，县委、县政府召开了全县工业经济推进工作会议，开展为期3个月的“政企联动、破解难题”强力推进工

4、业经济发展活动。县政府和人行青田县支行分别出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》和《关于银行业强力推进工业经济发展的实施意见》。本次问卷调查企业基本情况（见表）。从企业注册形式看：个人独资企业1家，有限责任公司9家；从企业主营业务所属行业看：鞋革2家、钢铁1家、阀门3家、服装2家、机械2家；从企业的产业特征看：劳动密集型7家，资本密集型1家，技术密集型2家。表：十家问卷调查企业基本情况概况类型数量企业注册形式个人独资企业1家有限责任公司9家合计10家11企业主营业务所属行业鞋革2家钢铁1家阀门3家服装2家机械2家合计10

5、家企业产业特征劳动密集型7家资本密集型1家技术密集型2家合计10家二、青田县中小企业情况调查本次调查从企业融资、企业经营管理、企业技术创新、企业服务体系和企业经营环境五方面加以调查。从调查来看，中小企业存在的困难和问题仍然比较突出，主要表现在：（一）企业生产经营资金趋紧。一是企业现金流紧张。在银行按季或按月控制信贷投放规模和受原材料价格上升、工资性支出增长等因素影响下，大部分企业现金流不如前两年宽裕，都存在资金缺口。从资金需求看：有很大资金缺口的有2家，占20%；略有资金缺口的有6家，占60%；没有资金缺口2家，占20%。二是中小

6、企业较难获得贷款。在信贷总量控制情况下，银行大都优先保证大企业、大项目的贷款需求，而且银行提高了贷款门槛，缺少抵押物或不能落实保全措施的中小企业较难得到贷款。从融资困难主要原因看：企业认为融资困难的主要有银行贷款手续繁琐、信用审查过严、抵押品要求过高、贷款利率和其他成本太高等方面原因。三是企业资金风险加大。银行的贷款难使得部分企业融资主要靠民间借款和内部集资，民间借贷利率也大幅上扬，11一旦企业经营出现问题，资金链断裂的风险就较大，金融安全隐患不容忽视。从主要融资来源看：企业除自有资金外，将银行贷款作为第一融资渠道，其次是民间借款

7、和内部集资，另外还有银行票据贴现、供货商赊账、农村信用社贷款等。（二）企业自主创新能力不强。一是企业缺乏人才。自主创新的主体是具有创新活力和创新技术的人才，没有人才，创新只能是纸上谈兵。问卷调查显示，企业目前最缺的人才依次是：高级技术人员6家，诚信度高的员工5家，高级管理人员3家，廉价民工2家，高级蓝领1家。二是企业技术水平不高。我县企业普遍存在生产设备落后，产品技术含量不高。从企业主要设备技术水平看：八十年代以前及八十年代有1家，占10%；九十年代有6家，占60%；目前国际水平3家，占30%。三是企业技术创新面临困难较多。从企业

8、在技术创新过程中所面临的主要困难看：排在第一位的是缺乏研究人员，研发能力不强的有7家；第二位的是对市场前景把握不准的有5家；第三位的是资金紧张，融资困难的有3家；第四位的是缺乏战略合作伙伴的有2家；最后的是缺乏技术标准，难以通过国家认证的有1家。（