2016年黑龙江省机关事业单位养老保险改革方案

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2、年黑龙江省机关事业单位养老保险改革方案2016年黑龙江省机关事业单位养老保险改革方案2016年黑龙江省机关事业单位养老保险改革方案　　我省去年10月20日下发了《黑龙江省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，目前，各项准备工作正有序推进，据统计，此次改革大约涉及近180万人。今天上午，省人力资源和社会保障厅召开全省机关事业单位养老保险制度改革新闻通气会。同时省人社厅郑重回应，近期一些网络传言不可误听误信误传，待国家的具体政策明确后，我省将研究出台方案。 　　按照国家统一规定，机关事业单位缴费比例，个人和单位分别是8%和20%。改革后的基本养老金

3、待遇分为两部分：一是基础养老金，以上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。二是个人账户养老金，累计历年个人缴费的本息除以规定的计发月数。此次改革实行老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡。在改革基本养老保险制度的同时，为机关事业单位改革范围内的所有参保人员建立职业年金。职业年金由单位缴费8%和个人缴费4%两部分构成，都实行个人账户管理。待参保人员退休时与基本养老金一并发放。 　　我省机关事业单位养老保险制度改革的相关配套政策已经起草完成，目前正在征求意见，包括：《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革若干政

4、策问题的处理意见》、《关于原机关事业单位养老保险试点政策与制度改革规范衔接有关问题的通知》、《黑龙江省机关事业单位工作人员基本养老金计发办法》、《黑龙江省机关事业单位职业年金办法》、《黑龙江省机关事业单位养老保险参保登记办法》。此外，相关配套政策和信息系统建设工作也正在按照国家的部署要求稳步推进。下一步，将出台一系列配套政策，开展经办、管理和信息系统培训工作，逐步开展参保登记工作。　　黑龙江省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法 　　根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)、《国务院办公厅关于印发机关事

5、业单位职业年金办法的通知》(国办发〔2015〕18号)和《人力资源社会保障部、财政部关于贯彻落实的通知》(人社部发〔2015〕28号)规定，结合我省实际，制定本办法。　　一、改革目标和基本原则　　(一)改革目标。 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度并同步建立职业年金制度。逐步建立独立于机关事

6、业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。　　(二)基本原则。 　　1.公平与效率相结合。既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员工作期间贡献大小的差别，建立待遇确定与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高单位和职工参保缴费的积极性。 　　2.权利与义务相对应。机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，享受与缴费挂钩的养老保险待遇，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制。 　　3.保障水平与经济发展水平相适应。立足我省省情，按国家政策合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生

7、活，促进养老保险制度可持续发展。 　　4.改革前后待遇水平相衔接。对2014年10月1日前(以下简称改革前)已退休人员，保持现有待遇并参加今后的待遇调整;对2014年10月1日后(以下简称改革后)参加工作的人员，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接;对改革前参加工作、改革后退休的人员，实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。 　　5.解决突出矛盾与保证可持续发展相结合。统筹规划、合理安排、量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行解决目前与企业职工养老保险制度不统一的突出矛盾，再按照国家规定要求，结合我省实际，逐步完善相关制度和政策。　　二、参保范围　　(一)参

8、保单位范围。 　　本办法适用于我省按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关