劳动力转移就业的问题和对策研究

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1、劳动力转移就业的问题和对策研究  摘要:近几年来,在协调城乡经济社会的过程中,遇到劳动力转移就业的问题,该问题较为严峻,学术界加大了对该问题的研究力度,其成果也是较为丰硕的。但是劳动力转移就业的问题仍然存在,本文分析了劳动力转移就业存在的问题,并提出相应的应对措施,在最大程度上缓解劳动力转移就业问题带来的社会压力。  关键词:劳动力转移就业;问题;对策  中图分类号:F241.4文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)10-0-01  一、前言  随着经济社会的发展,我国农村的就业结构发生了很大程度的变化,非农就业的比重也有一定的增加。目前,农村劳动力转移的

2、基本趋势是:本乡的农村劳动力更多的转移向城市,乡内的非农就业比例有一定的下降,在农村劳动力跨省就业方面,其比例有一定的增加。农村劳动力转移就业趋势的增加,使得社会各界对流动人口有更大的重视程度,但是户籍制度在很大程度上限制了中国农民身份的转换。其流动以及职业转换的性质并未改变他们农民的身份,其身份社会地位没有发生明显的改变。而且他们的教育程度有限,在很大程度上影响他们求职的机会和薪资水平。  二、劳动力转移就业的问题  1.农村劳动力素质低,受教育程度低  在近期的一份调查研究中发现,20个村落的农村劳动力转移就业者中,存在31.9%的农民具有小学以及一下的文化程度,初中

3、文化程度的比例有46.4%,剩下的21.7%是高中文化程度。目前转移就业的农村劳动力资源中有很大部分是只有低水平教育,主要是当地对农村人民的教育投资力度太小,使得大部分农村劳动力存在较低的文化知识水平。只有充分保证农村劳动力对新知识的接收,才能在一定程度上保证他们的就业情况和收入水平。  2.农村劳动力很大部分缺乏转移就业技能  由于经济得到一定程度的发展、产业结构有一定的升级,而且不断提高资本的有机构成,使得那批缺乏一定转岗技能的农村劳动力,在转移就业的过程中遇到很大的问题。正是因为他们缺乏非农就业技能,使得农村劳动力的转移受到限制,导致就业的收入水平。许多农村劳动力外

4、出打工,都只是集中在建筑业和采矿业等。这在很大程度上限制了他们的就业范围。  3.存在较薄弱的农村职业技术教育  农村职业技术教育缺乏一定的力度,主要体现在对农村职业教育培训的经费上,其投资较少,在一定程度上限制了师资。具有较为薄弱的师资力量,培训工种较少、培训能力不够、简陋的培训设施等问题。这在很大程度上限制了企业用工的多样性与需求量。  4.存在较少岗位用于适应农村劳动力的转移就业  在农村劳动力转移就业的过程中,存在极少的岗位选择,这使得农业劳动力转移的规模受到一定程度的限制,也限制了农业劳动力转移的速度。  三、加快农村劳动力转移就业的对策  1.加强农村各项教育

5、工作,不断提高农民的素质,提高转移就业的能力。第一,不断满足农村居民子女的义务教育权利。各级政府在对待农村义务教育的工作中,要加大资金的投入,对农村办学条件要有一定的重视,在最大程度上保证农村具有良好的办学条件,能够不断提高农村学校的师资力量以及相应的教学水平。第二,要加大农村职业技术教育工作的力度。对完成义务教育的农村青少年,要鼓励其接收职业技术教育,能够储备知识,为以后进城务工做好准备,从而保证新生代农民工的素质,在最大程度上满足社会的需求。同时,各级政府要加强领导、教师职业教育与技能培训,增加其投入经费,并制定优惠的政策,能够做好相关的服务与实施工作。第三,加强农民

6、工的市场观念与竞争意识农民进城务工将会面临巨大的就业压力,其竞争环境及其激烈,因此培养农民工的市场观念和竞争意识是至关重要的。如果农民工缺乏一定的毅力,将会阻碍他们在城市的竞争情况,使其游离在城市和农村之间。因此只有加强基础教育、职业技术教育,并对思想转变及观念转变进行综合教育,才能在最大程度上提高农民的素质,保证农民成为市场观念以及竞争意识下的新型劳动者。  2.保证劳动力市场的统一性,并提高对农村劳动力资源配置的组织性。第一,将劳动力市场地区、行业以及所有制分割的局面打破,不断整合劳动力市场与人才市场,从而在最大程度上保证劳动力市场公平性与竞争性的统一。第二,将信息封

7、闭的情况打破,在最大程度上保证劳动力市场的网络化。利用网络对工作信息进行及时供给,并统一记录农民工的年龄、特长、文化、技能特长以及就业经历。在最大程度上减少农民工在外地求职的成本以及风险。第三,不断实现乡土性劳动力市场的作用。增强农民外出的就业意识,不断壮大乡土性劳动力市场的规模,并保证其较强的组织性。第四,要加大基地建设和管理的力度,能够侧重训练一批具有一定技能的劳动力,并输出到基地区县,不断提高农村劳务输出的有效性以及组织化程度。  3.将城乡就业服务平台进行统筹规划,加强就业培训体系的完善工作,能够不断提高农村劳动力转移

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