2008国考申论真题解析

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1、2008中央、国家机关公务员录用考试《申论》参考答案一、在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1—8指出争议的焦点是什么,并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。(20分)要求:指明“焦点”,概括全面,条理清楚,语言流畅,不超过500字。解析:从“概述”二字即可看出这是一道概括题,这类题目难度不大,在此题中要重点把握点三点:一是要紧密围绕材料1-8考虑问题;二是在找出表象焦点“怒江水电资源该不该开发”后,深层挖掘出真正的焦点;三是确定焦点为:如何开发怒江水电资源。参考答案:伴随着中国经济社会的快速发展,早已存在的经济发展与生态保护之间的对立越来越尖锐

2、。给定材料反映了我国怒江水电资源的开发问题,各方观点存在重大的争议与分歧,争议的焦点集中在:如何开发怒江水电资源的问题。反对者理由:1、修建水坝首先会带来严重的环境污染问题,不利于怒江的原始生态的保存。2、从我国过去的历史经验来看,部分地方由于缺乏对水电项目可行性的反复论证,使得目前尚有近千万的水库移民生活在贫困当中,许多当地群众并没有从水电资源的开发中直接受益。3、用救济的方式解决移民问题不是长远之计,必须给百姓一个生计方式,移民问题不易解决。4、水电开发造成的移民不符合当地百姓的生活方式。支持者观点:1、怒江的地理条件适合发展水电,开发有利于怒江社会经济的发展。2、水电工程可

3、以帮助当地解决贫困局面,促进财政增收,有效帮助群众脱贫致富。3、当地水电资源对外输出具有重要的战略意义。4、开发水电资源是目前一项可实施的重要脱贫方案。5、开发怒江资金用于保护当地的生态环境,符合循环经济的要求。6、投资少,回报大。二、请根据给定资料9、10,分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分)要求:分析简明扼要,条理清楚,不超过200字。解析:此题考察的是考生对正反面事例的分析能力,即通过对具体问题的分析,达到对材料核心内容本质的认识。参考答案:给定资料9、10分别介绍了在水电开发中正反两方面的实例,给我们提供的启示是:1、进行水电开发有利有弊,关键在于能否全

4、面统筹好。好则利于发展当地经济,提高人民生活水平,改善生态环境;不好则可能对当地造成生态环境破坏,影响当地人民生活条件和水平。2、水电开发必须就环境、生态、水土、居民生活等问题进行规划论证。3、进行水电开发必须坚持以人为本的原则,以提高人民的生活水平为目标。三、本题仅为限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职业的考生作答。1、“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话:“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海,这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食,这也应赞扬,因为它救活了一群人”,请说明,这表达了G所长怎样的观点。(10分)5要求:简明、准确地阐释观点,不超过200字。解析:在引言中的美国是发达国

5、家的代表,非洲难民是发展中国家代表。他们在经济实力和综合国力上存有巨大差距,对待鲸鱼的不同态度说明了处理相同事物时,应根据自身的实际情况,因地制宜地解决问题。参考答案:G所长的观点是要辩证地看待怒江的水电开发问题,其倾向于应该进行怒江水电开发。对待鲸鱼的不同态度都值得赞扬都有其客观的背景原因。我们进行水电开发同样也要认真分析相应的客观背景。怒江地区虽然是重要的生态环境保护区域,但是目前当地经济相对落后,人民群众比较贫困,缺乏发展的支柱产业,除了水电资源外,其他可用资源比较有限。科学的进行怒江水电开发有利于促进当地经济发展,改善人民生活水平,因此水电开发利大于弊。2、“给定资料6”

6、引述了某学报C主编提出的意见,请你站在水电规划部门的立场,对C主编的意见做出答复。(15分)要求:有条理写出答复内容,有理有据,不考虑行文格式,不超过300字。解析:答复是公文写作的文体之一,但此题明确写明“不考虑行文格式”,因此只要内容表述清楚即可。答复的内容表述上的基本要求为:对提出的意见是支持还是反对,鲜明地表明态度,或同意或不同意,部分同意或部分不同意,都要交待清楚。如有必要,还需对相关问题进行说理分析。参考答案:1、C主编关于怒江开发的意见有一定的合理性,保护自然遗产也是我们当前考虑的工作之一。2、根据怒江地区的实际情况,完全不开发是不可能。但是在开发过程中要将生态保护

7、问题、当地的经济发展与人民生活改善问题综合考虑,对于河流的保护不是以是否开发为标准,而是以在开发过程中如何做好保护工作为关键。3、关于怒江的原始生态环境系统的相关数据,水电规划部门一定会进行认真的统计和收集,并进行动态跟踪观测。4、各国国情不一样,关于水电开发的需求和保护措施也不尽相同。我国有自身的经济发展状况,尤其是怒江地区有着特定的经济社会条件,不能照搬发达国家的经验与作法。四、本题仅为限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职业的考生作答。请以“从“怒江水电开发”说开去”为

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