农业部农机监理总站工作要点

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1、2016年农业部农机监理总站工作要点2016年农业部农机监理总站工作思路是：认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的重要指示批示和全国农业工作会议及全国安全生产电视电话会议精神，按照全国农业机械化工作会议部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》，健全监管网络，落实安全责任，强化安全宣传，加强隐患排查，创新监管服务模式，推动动态管理，加强应急管理，探索精准管理，提升监管水平，依法治机，促进农机安全生产形势稳定向好，保障农机化安全

2、发展。重点做好六个方面的工作。一、加强法规政策研究1.搞好法规制度建设。协助部司做好《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》和《联合收割机及驾驶人安全监理规定》3个部令的修订工作，修改、完善与其配套的规范性文件。做好《农业机械出厂合格证》行业标准的起草及相关标准修订工作。2.做好法规标准宣贯。进一步加强《农业机械安全监督管理条例》等法规标准的宣贯工作，强化依法治机，坚持用法治思维和法治手段解决安全生产问题。开展农机安全监管法规标准培训，促进依法依规监理，推动农机安全监理法制化、规范化建设。3.加强工作调研。

3、开展农机安全检验制度调研，进一步优化检验内容和程序，提高检验效率。开展驾驶操作人员教育、培训和考试工作调研，创新培训和考试方式，优化考试流程，完善考试内容，提高考试质量。开展农机合作社安全监管、植保机械安全管理和农民对安全生产技术服务需求等调研，创新监管服务模式，以服务促管理，提升管理能力。二、构建安全监管机制4.落实安全生产责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推进农机安全监管综合治理和齐抓共管，促进安全生产与农机化协调发展。强化农机合作组织等企业安全生产主体责任落实，督促

4、推动农机生产企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。5.深化平安农机创建工作。以“创建平安农机，推进农业现代化”为主题，指导地方开展“平安农机”创建活动。通过创建活动，进一步落实农机安全生产责任制，强化“六个一”等安全宣传教育活动，加强乡镇安全员和村屯安全员建设，加大农机安全专项整治力度，消除农机事故隐患，构建“政府负责、农机主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制。创新农机安全宣传方式，编印农机安全文化宣传材料，开展农机安全生产月及安全生产咨询日活动，

5、提高宣传工作的力度和水平。6.加强安全生产督导。做好春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时季节的安全检查督导，强化拖拉机、联合收割机和微耕机等农业机械的安全监管，纠正违法行为，排除事故隐患，维护作业秩序。积极推进部门合作，加强对上道路行驶的拖拉机及跨区作业联合收割机的安全生产隐患排查整治，减少事故发生。三、依法规范业务工作7.规范牌证核发。严格按照规定和程序办理牌证业务，推行“谁主管谁负责，谁签字谁负责”的管理制度，坚决做到不符合标准要求的不办证上牌，不按规定检验合格的不办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌

6、发证。严格执行检验程序、检验项目和方法，规范检验行为，积极推进对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机和铡草机等危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。8.加强业务培训。举办拖拉机联合收割机注册登记业务培训班，进一步规范登记流程和登记信息采集，把好牌证核发关。继续做好《全国农机驾驶人理论考试系统》和《农机驾驶人理论考试数据库》完善工作，进一步规范考试工作。9.规范登记信息采集。做好《拖拉机联合收割机登记信息数据管理系统》完善工作，选择信息化管理有基础的省和部分生产企业进行数据采集和系统运

7、行的测试，做好与拖拉机联合收割机出厂合格证信息的衔接。四、做好农机事故防控10.加强事故统计分析。举办农机事故统计人员培训班，统一统计口径，规范统计行为。做好农业机械事故月报和较大以上农机事故快报工作，不断提高事故数据分析工作的及时性、准确性和科学性，做好事故预警，为农机安全法规制定和农机安全生产工作提供数据支撑。加强与公安等部门的信息交换，全面掌握发生在道路上的农机事故情况。11.加强农机事故处理与应急管理。贯彻落实《农业机械事故处理办法》，指导地方做好农机事故勘查、认定复核、赔偿调解和分析评估。编印《农机事故处理

8、案例分析》，为地方开展事故处理工作提供参考。指导地方开展农机事故应急演练，提高农机事故应急处置能力。12.推广安全生产技术。做好《农业机械机身反光标识》标准的宣贯，开展农业机械安全性能提升试点示范活动，规范粘贴反光标识，预防和减少因农业机械灯光缺失而引发的事故。继续推广安全防护罩、动力自动切离等安全生产技术，强化安全生产措施，提高农机事故防范能