关于全县学校食堂建设和管理的情况调查报告

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1、关于全县学校食堂建设和管理的情况调查报告　　浚县教体局体卫艺站刘素军 　　学校食堂是学校后勤服务保障体系的重要组成部分，是学生集体用餐和日常生活的重要场所，是课堂之外对学生进行思想政治教育和日常行为习惯养成教育的重要阵地，学校食堂建设和管理的好坏，直接关系到学生人身安全和身心健康，关系到学校教育教学秩序的正常进行和社会的稳定。为此，教体局体卫艺站于2011年10月12日至12月23日，前往全县有食堂中小学校就食堂建设和管理的情况进行了专题调研。　　一、基本情况　　浚县现有有食堂供餐学校49所，在校学生118475人，其中住校生42960人。截止2009年底，有43所学

2、校总投入资金27302.7万元，新建、改造43个食堂，总面积909288m2，全县食堂就餐间总面积44574m2，食堂加工操作间总面积12239m2。2002年以前建立的食堂有18个，2003——2008年建立的食堂19个，2009——至今建立的食堂12个。全县学校食堂管理人员共有105人；从业人员共有538人。我县食堂的经营形式分学校自办自营、对外承包经营、出让经营权年限由投资者经营三种。目前，49个食堂学校自办的36个，对外承包经营的85个，出让经营权年限由投资者经营的5个。　　二、学校食堂管理的主要做法　　1、近年来，县教体局连续下发了五个关于学校食堂建设和管理

3、的专门文件，用政策和法规对食堂进行了规范和指导。明确了无论是国有资金还是引资修建的食堂，学校校长是食堂建设管理的第一责任人。所有食堂均办理了《餐饮服务许可证》或《卫生许可证》。同时县教体局领导、局机关科室干部、教育直属单位领导和部分干部共计110人，分级、分层、具体到人挂包一所学校食堂的食品卫生安全工作，挂包人员每学期必须亲临食堂至少检查两次。　　2、县教体局确定了由局体卫艺站协助加强对食堂的监管，并设有督查组，按省教育厅对食堂的相关要求，定期对学校食堂从组织领导、队伍建设、管理制度、规章制度、设施设备、服务质量的情况进行督查和不定期的明察暗访。对发现的问题，根据不同

4、情况作出“限期整改”、“通报批评”、“停业整顿”的处理意见，并对校长和相关人员进行问责。2010年县教体局党组对1名校长因食堂管理的问题进行了诫勉谈话;2011年对40个食堂因环境卫生、原材料采购、软件建设、服务质量等方面的问题下发了限期整改通知书。　　3、2011年4月，由区教育局监制的《学校食堂食品采购与进货验收台帐》、《学校食堂食品销售台帐》、《学校食堂消毒记录》、《学校食堂饭菜留样记录》、《学校食堂从业人员学习培训记录》、《学校食堂日常检查记录》六种资料，全县学校食堂已统一使用。县教体5局每年对学校食堂建设和管理按一个标准考核后，将结果应用到对各单位年终目标考

5、核之中。　　通过采取以上一些管理办法，收到了良好的效果，全县学校食堂未发生食品卫生安全事故，达到了安全稳定的目的。　　三、存在的主要问题　　1、硬件设施不达标我县学校食堂绝大多数修建时间久远，未按要求进行规划设计，有的建筑面积不达标;有的选址不合理;有的功能不全，储藏、加工、操作混为一体。2、认识不足，管理缺位，监管不力　　个别学校存在认识问题，没有摆正学校的主体地位，未完全尽到领导、管理和监督的职责，把食堂的管理经营责任甩给食堂经营方，认为只要不出安全事故就行了。　　3、食堂饭菜品种单一，选择余地少　　个别学校中、晚餐实行套餐式销售，仅有3元/份(三两熟米饭、两份素

6、菜)、4元/份(三两熟米饭、一荤一素)两个档次，品种单一，学生选择余地少。　　4、食堂原材料采购把关不严　　个别学校食堂一是采购无检验、检疫报告的动物、禽类食品原料，如鸡骨架、鱼丸子、鸡丸子;二是采购有劣质土豆、三无豆制品等;三是采购米、面、油索票验证不齐;四是软件资料记录、存档不齐。　　5、从业人员培训不到位5　　个别学校食堂一学期对从业人员的培训仅一、两次，达不到食堂从业人员每学期应培训一周的要求，致使部份从业人员食品卫生安全意识不强。　　四、几点建议　　1、充分认识做好学生食堂工作的重要性和紧迫性，要把学校食堂建设纳入学校建设的整体规划，有计划、有步骤进行学校食

7、堂建设和改造工作。　　2、安监、卫生、物价、质量技术监督、食品药品监督等部门要加强对学校食堂的安全、卫生、质量、价格的监管。食堂出售的食品要做到价量相符、价料相符、价格合理，不擅自随意涨价。要定期培训食堂从业人员，提高业务水平和服务意识。　　3、坚持学生食堂的公益性和服务性原则，明确学生食堂非营利性质，不得以赢利为目的，学校不得把学生食堂作为创收的手段，不得以任何方式强制或变相强制学生在食堂消费和高消费，要为不愿在食堂就餐的学生免费提供蒸饭服务。　　4、认真落实好国家对贫困学生的资助政策，尽快建立起政府补助、社会援助、个人捐助、学校资助的贫困生资助体