构建和谐交通的几点思考

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1、构建和谐交通的思考党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大决定。和谐社会离不开和谐交通，和谐交通是和谐社会的基石。作为交通人，要以科学的发展观为统领，以求真务实精神认真研究如何构建和谐交通，为于都交通事业的全面协调和快速发展尽心尽责。我就构建如何和谐交通谈谈初浅认识：一、摸清家底，找准定位，夯实基础。众所周知，公路交通是国家经济的重要基础产业，是社会文明进步的重要标志，是当前新农村建设的主要内容之一，是按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，通过综合建设，最终的目标是把农村建设成为经济繁荣，设施完善，环境优美

2、，文明和谐的社会主义新农村。要想富，先修路，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略举措，其核心在于发展农村生产力，构建和谐社会，和谐求发展，发展促和谐，农村基础设施的建设对发展农村生产力起着重要的支撑作用。农村公路是农村经济发展，农业结构调整，农民持续增收的重要基础条件。这充分说明加快农村公路建设是新时期建设社会主义新农村战略任务的重中之重，更是构建和谐社会要求的新变化，任务的新变化，发展阶段的新变化，发展内涵的新变化。根据2005年底全国农村公路专项调查数据，我县拥有农村公路总里程2411.97公里，其中县道377.984公里，乡道

3、528.261公里，村道1505.725公里8，有渡口32个，平均每百平方公里拥有公路83公里。已实现市至县通二级公路水泥路，基本形成了以县城为中心，四通八达，建立了以国道323线、319线、省道银于线为主骨架，县道为支架，乡村道为延伸的公路运输网络，21个乡镇机关所在地通水泥（油）路和372个行政村通公路及134个行政村通水泥路，水泥（油）路面里程为605.79公里，占通车里程的25%，其它里程均是技术等级低，通行能力小，抗灾能力弱的等外公路。现状数据及有关资料表明，我县农村公路网络不配套，县乡村行政等级路网结构比例失调，县道里程数仅占15

4、.7%，今后应使路网规划布局更趋合理性、科学性，县乡村三级路网的比例达到1：2：3。农村公路发展相对滞后，技术等级低，四级以上等级公路仅占25%，比国内先进地区落后15年，比发达国家落后32年，通达问题未得到根本解决，通畅问题远未得到根本改善，公路瓶颈已严重制约着农村经济的健康发展。正视现实，仍不和谐因素，主要有：1、修路认识有局限。一是对上级通村与通组水泥路建设的政策理解不够。目前，国家“五年千亿元”工程仅解决通乡（建制村）水泥路建设计划，并按计划、有步骤、分阶段控制规模实施，同时国家对通建制村公路进行了专项调查并建立了电子图，加强了通建制

5、村所在地公路的数据管理;随新农村建设改路工作的强力推进，部分村群众修路积极性空前高涨，急需铺设通组水泥路，认为能列入通村水泥路计划，8但通组水泥路无法挤入并享受国家补助政策。二是路基改造上等级执行有差距。现有乡村公路大多都是技术等级低、通行能力小、抗灾能力弱、晴天难行雨天不通的等外公路.由于受建设资金的局限，不少建设项目仅考虑保路面的投入，轻路基改造，有不少中小窄桥或危桥及地形复杂上等级困难路段等无力改建，为今后农村推进“路站运一体化”带来了不少安全隐患。三是造价偏低带来工程质量有担忧。造价偏低导致不少施工单位采取偷工减料等行为降低成本，企图

6、蒙混过关；从已实施项目巡视检查发现，有路基改造拓宽未严格按规范要求进行填前处理、开挖台阶等工序，有填方分层压实厚度超规范，有水稳基层水泥剂量不足，有不按程序报验企图用天然砂砾浇筑面板蒙混过关的，有未按砼设计配合比中水泥用量浇筑面板。四是群众主体作用不够。农村公路建设是一系统工程，涉及社会方方面面的工作，但目前还未从政府行为、部门行为转变为社会行为。存在无计划时争计划，列入计划又不动工的现象，群众对修路资金的筹措不主动，甚至还有修路不筹钱，不修就挖路的恶劣行为。2、建设规模的计划受限。国家在“十一五”启动乡通村公路建设，这对于百万老区人民无疑是

7、一个特大喜讯，并渴望未硬化的乡村公路1806.18公里得到上级优惠政策，但受上级按计划分阶段有步骤的实施原则，五年间上级仅初步安排我县建设计划860公里，这远远不能满足受益群众的出行需求及实现交通新的跨越式发展目标。3、重建轻养的意识依存。部分乡镇对养护管理工作重视不够，存在着重建轻养的思想。全县乡村公路养护质量不容乐观，预防性保养意识不强，落实“预防为主、防治结合”8的养护措施不够。部分乡镇认为砂石路迟早要修水泥路。处于无人养护的现状，有部分水泥路路肩被毁未及时加固，排水设施不够通畅，造成晴天难行雨天不通的现象。同时群众爱护路的意识不强，没

8、有路时盼修路，修好路却又不爱护路，严重影响了交通的和谐发展。二、瞄准目标，抢抓机遇，和谐发展。近几年的实践证明，一路通，百业兴，农村公路建设促进了农村生产力的发展，