湖北省发展散装水泥管理办法

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1、湖北省发展散装水泥管理办法湖北省人民政府《湖北省发展散装水泥管理办法》已经1999年5月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。第一章总则第一条为加快散装水泥的发展，减少环境污染，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事水泥生产、经营、储运、使用、管理及相关的科研设计、机械制造等活动，必须遵守本办法。第三条发展散装水泥必须坚持全面规划、统一管理的原则。第四条省散装水泥办公室负责全省推广使用散装水泥的行政管理工作。各市（含州、省直管市，下同）散装水泥办公室，负责本行政区推广使用散装水泥的行政管理工

2、作，其业务接受省散装水泥办公室的指导和监督。县（含县级市、下同）、乡（镇）不设散装水泥办公室，市散装水泥办公室可根据工作需要，向所辖县派出工作人员。第五条各级散装水泥办公室的职责是：（一）组织贯彻实施国家发展散装水泥的政策、法规；（二）编制本行政区散装水泥的发展规划和年度生产计划，并组织实施、检查和监督；（三）按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；（四）负责组织散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；（六）协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。第六条各级人民政府应加强对散

3、装水泥工作的组织领导，做好贯彻落实本办法和国家财政部〔1998〕157号、国家经贸委〔1999〕185号文件的工作。各有关部门应按照各自的职责，协助各级散装水泥办公室做好发展散装水泥工作。对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或有关部门应予表彰、奖励。第二章散装水泥生产、使用管理第七条现有水泥生产企业（含水泥粉磨站；下同）必须逐步实行散装水泥技术改造，其散装比例和实现期限由散装水泥办公室会同有关主管部门制定。第八条新建水泥生产企业，必须按全部生产能力70％以上设计散装设施能力，扩建或改建水泥生产企业生产线必须按50％以上设计散装设施能力

4、，达不到上述要求，有关部门不予批准建设。第九条散装水泥的生产、经营、储运、使用单位应依照有关规定，加强质量和计量管理，散装水泥办公室及有关部门，应协同技术监督行政主管部门，加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。第十条散装水泥的生产、经营、储运、设备制造单位，必须确保装卸、运输、储存、使用设施、设备符合散装水泥发展规划和安全、环境保护等要求，并持国务院有关部门核发的有关证书到省散装水泥办公室备案。第十一条散装水泥的生产、经营、储运、使用、设备制造和管理单位，必须按国家和省有关规定，及时、准确地报送统计报表。第三章专项资金征收、使用管理第十二条为了限制生产销

5、售和使用袋装水泥，对有下列情形之一的征收发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）：（一）水泥生产企业生产销售袋装水泥的，按袋装水泥的销售量每吨征收2元；（二）建设单位或其他使用单位凡使用袋装水泥的按购买量每吨征收3元。第十三条水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本或生产成本。第十四条专项资金征收方式按下列规定执行：（一）华新水泥股份有限公司、葛洲坝股份有限公司水泥厂、湖北宝石水泥集团有限公司（原省光化水泥厂）、第一冶金建设公司水泥厂、华新红旗水泥有限公司、湖北省鄂城水泥厂、省刘家场水泥厂等七家水泥

6、生产企业由省散装水泥办公室按月负责征收。其他水泥生产企业和水泥制品企业、商品混凝土搅拌站、混凝土构件厂由所在地的市散装水泥办公室按月负责征收。（二）国家和省批准的在省建设工程的专项资金由省散装水泥办公室按项目使用的袋装水泥数量负责征收，或委托市散装水泥办公室或其他单位代征。市、县批准的建设工程的专项资金由所在地的市散装水泥办公室按项目计划和使用的袋装水泥数量负责征收。（三）使用省内的袋装水泥在生产企业没有征收专项资金的，由使用地的市散装水泥办公室负责按每吨2元补充征收；使用省外进入的袋装水泥未缴纳专项资金的，由省散装水泥办公室负责按我省标准补充征收（可委

7、托市散装水泥办公室或其他单位代征）。（四）专项资金的征收可以委托工程项目审批部门在发放批准文件或有关许可证时按工程设计预算水泥的用量代征，或委托其他有关单位代征。（五）市散装水泥办公室每年收取的专项资金的10％上交省散装水泥办公室统筹安排使用。委托代征专项资金的，其代征手续费按有关规定办理。第十五条征收专项资金必须使用省财政部门统一印制的专用收据，各级征收单位凭省散装水泥办公室的证明到财政部门领取专用收据。专项资金的征收必须纳入同级财政预算管理，就地缴入地方国库。各级财政部门要加强对专项资金收缴和入库的监督。第十六条专项资金属于政府性专项基金，必须坚持先

8、收后支、专款专用、突出重点、定项投放，年末结余可结转下年度使用。专项资金使用方向