基本药物制度近期实施方案

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1、吴府办〔2011〕6号关于印发《吴川市国家基本药物制度近期实施方案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，市经济开发区管委会，市府直属有关单位：经市人民政府同意，现将《吴川市国家基本药物制度近期实施方案》印发给你们，请认真组织实施。二Ｏ一一年二月十五日8吴川市国家基本药物制度近期实施方案(2010—2011年)根据湛江市卫生局等8局《关于印发<吴川市国家基本药物制度近期实施方案（2010—2011年）>的通知》（湛卫[2010]44号）文件精神，特制订本实施方案。一、指导思想http://www.53410.cn自我评价以邓小平理论

2、和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以人为本，结合我市的实际，稳妥推进我市基本药物制度，保障群众基本用药，减轻医药费用负担，全面提高人民健康水平。二、基本原则（一）基本药物是适应基本医疗需求，剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可获得的药品，医疗单位要按照《国家基本药物目录》及广东省增补的药物品种配备和使用相关的药品。（二）政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用的基本药物实行零差销售。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。（三）实施国家基本药物制度实行职能部门负责制，统一领导，部门协调指导的工作模式，强化政府责

3、任与部门协调配合。三、工作目标8总目标：保障人民群众基本用药，实现人人享有基本医疗服务，不断提高人民群众健康水平。从2011年1月1日起，全市12间乡镇卫生院及4个社区卫生服务中心全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售。四、工作任务（一）目录管理。政府办的基层医疗卫生机构配备和使用的药品确定为551种（其中：国家规定的药品307种，广东省增补244种）。基层医疗卫生机构因临床需要，增加的其他药品必须坚持防治结合、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重等原则，由卫生局组织基本药物专家小组统一选定，品种数量和销售比例要从严控制。

4、未经批准的不得随意增加。（二）配备和使用。乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部要配备和使用国家基本药物。其他各类医疗机构也必须将基本药物作为首选药品，并要达到一定的使用比例。8乡镇卫生院及社区卫生服务中心配备和使用的基本药物，一律按广东省集中网上公开招标的品种进行采购。除规定的麻醉药品、精神药品、免费治疗的传染病用药、免疫规划用的疫苗、计划生育药品以及中药饮片等药品外，其余所有采购的药品品种、数量必须按规定通过广东省药品网上采购系统完成，不得在中标药品品种目录范围之外擅自采购非中标基本药物。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要按照国家基本

5、药物临床应用指南，加强对临床医生基本药物规范使用培训，指定专职人员负责基本药物管理工作，加强基本药物管理。医生在开具处方前，要主动询问患者使用基本药物意愿，并积极引导群众使用基本药物。基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销范围，基本药物报销比例高于非基本药物5%。（三）价格管理乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本药物实行零差率销售，零售价格不得高于中标价。其他各类医疗机构使用的基本药物，要严格按照有关价格政策规定执行，市物价局、发改局要加强价格监督管理，切实做好基本药物价格监测工作。（四）补偿办法乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行基本药

6、物零差率销售后，其运行成本通过政府和相关部门补助补偿办法兑现。补偿总额按零差率销售额的15%加成率计算，由社保部门及各级财政部门共同承担，其中：社保部门承担70%，省财政承担15%，湛江市财政及吴川市财政各承担7.5%。补偿资金，每季度结算一次，以确保医疗单位正常运作。（五）质量监管8市纪委监察、市药品监督部门要加强对基本药物质量安全监管，加强和完善基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处置机制。严格执行国家药品召回管理办法，增强对基本药物市场抽检力度，保障用药安全。各医疗卫生单位要严格执行基本药物验收制度，并建立和完

7、善药品购进记录，记录必须要保存至超过药品有效期3年以上。（六）监测与评价市发改局及各基层医疗卫生单位要加强对基本药物制度的监测实施评价，不断完善基本药物配送、使用、价格和报销等工作环节，及时总结实施基本药物制度的经验和问题，研究解决问题对策。充分发挥行政监督、技术监督和社会监督作用，加强实时监控和动态监测，促进基本药物制度不断完善。五、时间安排2011年1月1日起各乡镇卫生院、社区卫生服务中心全面开始启动基本药物制度。2010年12月底前，各基层医疗单位要做好库存药品清理盘存结转工作，并报市卫生局备案。2011年1月1日开始运行

8、后，原库存的目录内药品，按照就低不就高的原则调整价格。原库存的非目录药品能清退的作清退处理，不能清退的可实行2个月的“过渡期”，可按进价销售，2011年3月1日以后，不再延续使用。8加强督导检查，2011年3月初，由市实施国家基本药物制度工作协调小组组织有关工作