按形象目标支付工程进度款的实践与应用

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1、按形象目标支付工程进度款的实践与应用【摘要】：在建筑工程中，预先设定形象进度，采用按阶段目标支付工程款的模式，实现发包人在进度款支付环节的事前和主动控制。主题词：工程进度款主动控制应用基本工程建设存在着规模大、投资多、工期长、多因素、多环节、多阶段、多方参与、情况复杂、项目一次建设等特点，决定了工程项目价款支付业务和内部控制方式的特殊性，因此有必要对工程款进行有效控制。我国工程建设领域由于长期存在的买方市场，承包人处于弱势，造成承包人常常采取“低报价，高索赔”的策略以谋求中标，承包人一旦中标，发包人如果没有项目管理的

2、有效手段和方法，随着工程的进展，将从开标前的主动逐步沦为被动状态，因此对发包人来说，采取经济、合同、管理、技术措施和方法进行控制尤为重要。本文以住宅建筑工程为例，分析形象进度，量化形象进度资金额，形成形象进度目标，达到履行合同中约定的按阶段目标进行工程款支付的目的，在施工实践中实现发包人在进度款支付环节的事前和主动控制。一、工程价款支付主要内容 在工程款支付过程中存在多种工程款支付形式，主要有材料设备款、预付款、进度款、竣工结算价、质量保修金等。工程进度款支付方式一般有按期结算、分段结算、目标结算、其他结算方式四种。

3、二、形象进度目标的进度款支付模式发包人为加强主动控制，加强拨款管理，防止工程款超付，分析不同进度款支付结算的优、缺点，采用按月形象进度支付工程进度款的目标结算模式。工程形象进度是考核承包人完成施工任务的主要指标之一：一是反映工程的完成（或计划完成）情况；二是与施工组织设计中编制的计划进行比较，检查进度是超前还是滞后，以便指导后续工作。各种房屋、构筑物单位工程的形象进度，要根据它们的本身特点来划分。住宅小区建筑工程形象进度目标一般可划分为基础、结构、屋面、装修、竣工等节点。结构施工进度节点相对容易控制，结构变更较小，造

4、价相对固定，易于使用横道图式管理；其他节点由于工程本身和工程节点间不确定因素过多使可控性下降，节点划分应适度。6三、形象进度目标支付在实践中的应用1、操作步骤。（1）在招标文件拟定时，将形象进度支付写入招标文件，并在招标前答疑会议上向投标单位明确；在合同签招标订时，将“采用按形象进度支付工程进度款”写入合同条款，并在工程款支付环节严格执行。（2）确定形象进度目标。依据承包人报审的施工组织设计，将工程项目的总体目标合理划分为若干个阶段性目标。目前施工工程项目多采用清单计价，合同采用单价锁定，工程量按实计算，工程量计量精

5、确度直接影响结算和支付的准确性。但是如果过分强调计量精度，将使承包人申报和发包人核定投入精力过多、周期过长，对工程管理产生负面影响，因此应结合工程规模和本身特点，月度工程量划分控制在完成7～10个分部分项工程范围内。以25层的住宅楼为例，将主体标准层施工工期确定为7天，并以建筑4层为单位划分施工流水段，见表1《施工月度形象进度》。表1　　施工月度形象进度序号施工工作内容楼层序号施工工作内容楼层一土建工程　二安装工程　1地下室施工完毕、地上建筑部分楼地面基层41地下室安装一层施工完毕。12主体工程结构施工、空调预留洞施

6、工3-42水电预留预埋施工43砌体施工、除公共区域部分的内墙抹灰63二次配管施工64变压式排气道，给排水采暖电气管道预埋44雨水、凝结水管道施工125防火门框、塑钢窗框、铝合金百叶窗框95管道井给水、采暖干管、阀门安装206地暖保护层施工、厨卫间防水施工56排水管道安装207天棚腻子施工27电井桥架安装完毕8防火门、塑钢窗、铝合金百叶窗安装48地暖施工，给水支管(PPR管）安装129楼梯间、前室、公共走廊内墙面涂料59排水立管和支管安装2010屋面主体结构施工110电井电缆敷设、配电箱、电表箱安装完毕11楼梯栏杆、扶

7、手，低窗栏杆制作、安装811屋面避雷网施工完毕12电井桥架、配电箱安装912穿线、开关、插座、灯具安装1213外墙装饰保温板、GRC异型构件施工1213户内箱、电表箱箱芯安装126（3）计算形象进度款。分项工程划分完毕后，按照承包人工程中标价，由造价部门按阶段计算出工程造价，在每一阶段完成并验收合格后按合同约定支付该阶段进度款，督促承包人抓工程进度，并在合同中设置最小支付额度，月度内完成了几项分项工程就支付几项工程的进度款，当本期工程进度款项未达到规定数时，则计入下期支付款项。以本项目为例，按照中标价4483.81万

8、元进行划分，其中土建工程3718.06万元，安装工程765.75万元。见附表1《形象进度及资金额》。2、单位工程计划形象进度根据计算的计划形象进度资金，可以做出月度计划形象进度资金图，见图1《月度计划形象进度资金图》，由图1可以看出：（1）2013年5月计划形象进度资金额较大，原因是2012年工程开工较晚，施工期短，考虑造价工作的连续性，将20