资产评估学及会计学比较探究

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1、资产评估学及会计学比较探究【摘要】资产评估与会计都是一种专业服务活动，两个学科无论是在理论上还是在实践中都是既有联系又有区别。本文从我国资产评估业产生的历史背景入手，剖析资产评估学和会计学科存在的天然联系，在此基础上进一步探讨两者的差异，旨在促进我国资产评估业与会计业的共同发展。【关键词】资产评估会计计价会计准则评估标准资产评估与会计是现代经济赖以正常运行的基础性服务业，两个行业在资产业务中因专业分工而产生内在的联系，又因工作性质、专业知识和执业标准差异而有区别。本文试图从我国资产评估业的产生历史背景入手，更深层次地认识资产评估学，以更好地利用会计信息为资产评估业服务，提升资产评估业的

2、服务质量。一、我国资产评估业的发展与管理历史我国资产评估业的发展史，也是资产评估业管理体制的演变历史。资产评估业发展20多年来，管理的手段、方法多种多样，在不同历史条件下各有差异，但总体上可以归纳为以下几个阶段。1、《国有资产评估管理办法》颁布标志着资产评估业产生12该办法明确规定了全国资产评估管理的政府职能部门是国有资产管理部门，同时还规定了将审批评估机构纳入国有资产管理部门的职权范围内，规定了被评估资产的管理范围、评估的程序和方法及法律责任等。由于国有资产在全社会资产中占有绝对优势，国务院第91号令的颁布为发展统一的评估行业奠定了基础，保证了资产评估业的健康有序发展。2、中国资产评

3、估协会成立标志资产评估管理由政府管理向行业自律管理过渡资产评估的行业特点决定了行业自律管理是其不可或缺的一种管理方式。根植于传统计划经济体制的中国资产评估业虽然在发展伊始得到政府的扶持和干预，但行业自律管理作为其发展方向应该得到逐步实现。中国资产评估协会就扮演了这样一个角色，它既受政府的管理和监督，又协助政府贯彻执行有关资产评估的法规政策。作为独立的社团组织，中国资产评估协会具有跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的特点，使资产评估管理工作覆盖整个行业。12之所以说中国资产评估协会的成立标着中国资产评估业管理由政府管理向自律管理过渡，是因为从其发展轨迹来看，首先独立的资产评估协会与资产评估

4、行政管理部门并存（1993年）；然后资产评估协会与评估行政管理部门合二为一（1994年）；1998年国务院机构改革后，中国资产评估协会再次成为一个真正的行业自律组织。从理论上说，这无疑是一个历史性的进步。从中国资产评估协会的职能角度分析，尽管其从构架上具有了行业自律管理的特征，但在中国经济管理体制改革尚未完成的条件下，其并没有真正具备行业自律管理的本质特征。通过资产评估行业协会实现行业自律管理，不仅需要形式上的变化，更需要实质内容的变化。3、实行注册资产评估师制度标志由重视机构管理、项目管理转向注重资产评估人员管理资产评估考试制度的建立，一是有利于促进资产评估人员的执业准入控制，规范资

5、产评估行业管理，为资产评估机构和人员摆脱政府部门干预，独立、客观、公正地执业打下良好的基础。二是有利于提高资产评估人员的素质和执业水平，从而促进中国资产评估业的发展。三是强化了注册资产评估师的责任意识和风险意识。尤其是从1998年6月1日开始实行的注册资产评估师签字制度使评估师的责权有机结合起来，进一步规范了评估师的行为。四是有利于与国际惯例接轨，通过与其他国家对评估师资格的对等管理来加强与国际评估市场的联系。1999年10月国际评估准则委员会在北京举行年会，2000年7月中国资产评估协会赴美国参加世界评估师大会等等，进一步加强了中外评估师之间的联系。4、《资产评估操作规范意见（试行）

6、》使资产评估业实现科学化、规范化操作12长期以来，由于缺乏统一的评估操作规程和操作标准，各个评估机构自行拟定评估操作方法和规程，对于同一类资产，各个评估机构的评估程序、规则各不相同。但是经过若干年的积累，资产评估理论研究取得了一定的进展，评估操作积累了丰富的经验。制定《资产评估操作规范意见（试行）》有利于提高评估业务水平，规范业务操作，也为以后制定行业统一评估准则奠定了基础。5、《中国评估准则》标志我国资产评估管理体制的创新从1998年起，财政部开始起草《中华人民共和国资产评估法》。1999年下半年，国务院开始对资产评估行业进行清理整顿，将中国资产评估协会和注册税务师管理中心合并到中国

7、注册会计师协会，实行“一个协会，一套班子，三种资格并存，三个行业统一管理”。6、《资产评估准则―无形资产》标志中国资产评估准则体系初步形成12财政部2001年颁布了第一个《资产评估准则―无形资产》，2004年又颁布了《资产评估准则―基本准则》和《资产评估职业道德准则―基本准则》，标志着中国资产评估准则体系的初步形成。2007年11月28日，财政部在北京人民大会堂发布了新资产评估准则体系。对于经过了20多年的发展才形成的资产评估准则体系，有人认为