党和国家的方针政策2.doc

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1、党和国家的方针政策促进国民经济又好又快发展（经济建设）实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。（一）走中国特色自主创新道路1.提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。2.认真落

2、实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。3.加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。4.加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。5.深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。6.实施知识产权战略。7.充分利用国际科技资源。8.进一步营造鼓励创新的环境，努力造就世界一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才，使全社会创新智

3、慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。（二）走中国特色新型工业化道路涵义：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。主要特征：1.以信息化带动工业化；2.以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争力为中心的工业化；3.同实施可持续发展战略相结合的工业化；4.充分发挥我国人力资源优势的工业化。必须处理好三个关系：1.高新技术产业和传统产业的关系。高新技术产业方兴未艾，潜力巨大；传统产业比重很大，是我国经济实力的支柱产业。应当充分利用一信息技术为代表的新技术革命的机遇，

4、发挥后发优势，加快发展高新技术产业，同时必须改造和提升传统产业，使之各自发挥优势，相互融合、相互促进。2.资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系。3.虚拟经济与实体经济的关系。（三）转变经济发展方式，推动产业结构优化升级这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。1.要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长转变。2.发展现代产业体系；3.提升高新技术产业；4.发展现代服务业；5.加强基础产业基础设施建设；6.加快发展现代能源产业和综合运输体系；7.确保产品质量和安全；8.鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。　（四）科

5、教兴国战略1.加快科技进步和创新。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。（1）根据世界科技发展趋势和我国经济社会发展的需要，完善科技发展战略；（2）加大能够支持产业结构优化升级的关键技术和共性技术的研究，提高整个产业结构的技术含量和竞争力；（3）加强基础研究，增强科技持续创新能力和自主创新能力；（4）以体制创新推动科技创新，加快国家创新体系建设。2.加快发展教育事业。教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须把教育放在优先发展的战略地位。（1）扩大教育规模，构建终身教育体系；（2）推进教育改革，提高教育水平；（3）加大教育投入，鼓励社会力量以各

6、种形式参与办学和捐资助学；（4）大力吸引海外各类人才和智力，为我国现代化建设服务。（五）可持续发展战略涵义：正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，做到经济、社会、资源、环境保护的协调发展。就是既要有效地利用各种资源加快我国的经济发展，实现“三步走”的经济发展目标，又要通过经济手段、技术措施和政府干预，控制人口增长，减少自然资源的耗竭速率，使之低于资源的再生速率，努力保护好人类赖以生存的环境，达到既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成威胁，从而使我国的发展可以持续下去。实施可持续发展战略，必须坚持计划生育、保护环境和节约资源的基本国策。1

7、.稳定低生育水平；2.合理开发和节约使用各种资源；3.抓紧解决部分地区水资源短缺问题；4.实施海洋开发，搞好国土资源综合整治；5.树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。（六）西部大开发战略实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。1.进一步加强基础设施和生态环境建设；2.积极发展有特色的优势产业，推进重点地带开发；3.加快科教发展和人才开发；4.加大对西部地区的支持力度；5.西部地区要进一步解放思想，增强自我发展能力。（七）中部崛起中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。促进中部崛起的原则：1.坚持协调发展，重点突破；2.坚

8、持立足当前，筹划长远；3.坚持市场导向，政府调控；4