2010年甘肃省财政监督工作要点

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1、2010年财政监督工作要点2010年，财政监督工作将在厅党组领导下，按照财政部对财政监督工作的统一要求，紧紧围绕省委、省政府确定的重大财政经济政策和全省财政工作会议精神，深入落实科学发展观，服务财政管理改革大局，依法履行财政监督职能，开拓创新，突出重点，积极推进财政“大监督”机制的实施，着力开展中央和省政府扩大内需促进经济增长政策的监督检查，注重保障和改善民生财政政策的落实和资金监管，继续做好“小金库”治理专项工作，大力开展会计监督检查，改进财政内部监督，促进内外监督有机结合，努力提升财政监督工作水平。（一）推进财政“大监督”机制的实施2010年是《甘肃省

2、财政厅财政监督管理实施办法》（以下简称《办法》）施行的第一年，也是财政监督“一把手”工程实施一周年，贯彻落实好《办法》，对做好今后全省财政监督工作至关重要。按照《办法》的规定，明确厅机关业务处室和监督检查局的监督职责，各业务处室应做好财政资金和财政政策执行的日常管理监督，严格按照《办法》规定的量化标准，对归口部门申报的项目、预算执行、财政法规政策执行情况以及专项资金项目进行事前审核论证、事中跟踪问效和事后重点检查。厅监督检查局将督促落实各业务处室的监督检查工作计划，开展处室日常管理重点环节的再监督，强化专项资金的检查，促使财政资金使用合规有效。通过业务处室

3、和监督机构的共同监督，相互配合，实现监管融合，构建财政“大监督”长效机制。（二）强化财政资金专项检查一是着力开展扩大内需政策落实和资金监管工作。紧跟扩大内需财政资金的投向，从项目论证、程序控制、制度保障等方面，监督检查扩大内需资金筹集、管理和使用的各个环节，确保项目资金有效使用、规范管理和配套资金落实到位，提高扩大内需政策的执行效果，促进我省经济平稳增长。二是加强对涉及民生财政政策的监督检查。围绕各项保障和改善民生财政政策的实施，选择与人民群众切身利益相关的教育医疗、社会保障和就业、灾后重建等专项资金进行检查。同时，开展专项资金管理使用情况的绩效监督，促进

4、重大项目资金发挥应有的效益。三是继续开展政府非税收入监督检查。将非税收入检查与财税政策改革相结合，与行政事业单位国有资产收入管理相结合，组织开展对行政事业单位执行“收支两条线”政策、非税收入收缴管理使用情况的检查。针对财政收支矛盾，研究分析非税收入结构比例和区域非税收入增长因素，推进非税收入管理改革，促进财政收入应收尽收。（三）继续做好“小金库”治理专项工作按照党中央国务院和省委省政府的要求，会同纪检、监察、审计等部门继续深入推进“小金库”治理工作，努力实现彻底清理的目标任务。一是继续做好“小金库”违纪问题的处理工作。二是开展“回头看”，确保专项治理工作不

5、走过场，不留死角。三是着力完善治理“小金库”工作的长效机制，标本兼治，从源头上彻底清理“小金库”。（四）做好会计监督工作按照财政部的统一部署，继续采取“省、市、县”三级联动的方式，开展企事业单位会计信息质量和会计师事务所执业质量检查。一是重点关注涉及人民群众切身利益的热点难点问题，如医疗卫生、金融、房地产等行业，选择1-2个行业开展会计信息质量专项检查。采取先调研、再试点，最后全面推开的方式，上下联动，统一确定重点检查单位，统一组织检查。通过检查，深入剖析行业的特点，分析存在问题的深层次原因，找出体制和制度方面的缺陷和漏洞，达到发现一个问题，完善一项制度，

6、规范一个行业的效果。二是加强与省国资委等部门的沟通协调，建立联系会议制度。结合扩大内需政策的实施，选取一家影响较大的省管企业，组成联合检查组，开展会计信息质量检查，并延伸检查出具审计报告的会计师事务所，实现信息共享，发挥协同检查效应。三是开展会计师事务所行政监管。将选择2-3户会计师事务所开展重点检查，通过提高事务所的执业质量，从而提高企业会计信息。同时，加强对中小会计师事务所的日常监管，全面掌握事务所的客户分布、审计数量报告、审计意见类型等执业情况，并通过报备资料跟踪分析重点企业的财务报表。（五）加强财政内部监督财政内部监督工作是财政管理工作的一项内部控

7、制机制。要进一步改进财政内部监督的方式方法，将监督关口前移，发挥财政内部监督事前预防、事中监控的独特作用。一是参与重大项目资金的事前调查，建立事前防范预警机制。在各业务处室安排重大项目资金前，与各业务处室联合对项目进行实地调查和前期论证，了解项目资金申请计划的真实性和合理性，使财政监督与财政资金同步运行。二是开展财政资金全过程跟踪监控。利用“金财工程”的建设成果，以“部门预算编制审核系统、国库集中支付系统、非税收入收缴管理系统”等软件作为网上监督的信息平台，对财政资金实施动态的、实时的、连续的监督检查。跟踪监控财政资金的拨付、使用情况，通过监控发现资金使用

8、过程中的疑点，开展财政资金专项检查，及时向厅领导反馈财政资金运行和