潮州工业园和产业集聚

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1、潮州市工业园区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）环境影响报告书（简本）环境保护部华南环境科学研究所二零一六年七月目录1规划背景12规划概述及分析32.1规划编制情况32.2供热现状和存在问题32.3热源及热网规划布局62.4规划协调性分析82.5集中供热节能与环保效果分析92.6规划实施的环境影响因素识别133环境功能区划及区域环境质量现状143.1环境功能区划143.2环境敏感区域和重点保护目标193.3区域环境质量现状194规划实施的环境影响分析214.1大气环境影响预测与分析214.2水环境影响预测与分析

2、214.3噪声环境影响分析224.4固废环境影响分析224.5环境风险影响分析225环境影响减缓措施235.1大气环境影响减缓措施235.2水环境影响减缓措施245.3声环境影响减缓措施245.4固废处置措施246公众参与257综合结论261规划背景节能减排既是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。热电联产是高效、节能、环保的技术。大力推进热电联产事业发展，对潮州市贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、构建资源节约型和环境友好型社会，完成“十二五”节能减排约束性指标都具有重大意义。随着潮州市工业

3、规模的发展，用热负荷也不断增长，但是由于没有统一规划建设集中供热热源点，各企业仍主要采用低效分散、污染严重的自备工业小锅炉来解决用热问题，绝大多数采用污染较大的煤、油或木柴为燃料，几乎没有采用天然气作为燃料的锅炉。这些小锅炉在全市范围内呈独立、分散状布置，节能措施不完善，能源综合利用率低；同时由于环保设施投入有限，使用过程中烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量大，对环境造成极大的污染。据潮州市锅检所统计，2013年潮州市在册在用的各类工业锅炉共312台。其中，额定出力不大于1t/h的工业小锅炉约46台，铭牌总出力约46t

4、/h；额定出力1~10t/h的工业小锅炉约248台，铭牌总出力约740t/h；额定出力不小于10t/h的工业锅炉约18台，铭牌总出力约222t/h，最大出力的工业锅炉为潮州市协成纸品有限公司的燃煤锅炉，铭牌出力20t/h。可见潮州市热负荷特点是热用户数量众多、平均负荷小，基本无较大规模的工业热用户。近年来，潮州市的各工业园区、产业转移园区随着招商引资力度不断加大、投资环境和产业转型的不断加强，吸引了大批各类企业入驻。这些企业中有相当一部分需要用热，且极为迫切。但目前潮州市尚未建成集中供热的热源点，绝大多数用热企业只能通过自

5、备工业小锅炉解决用热问题，如何满足这些进驻企业的用热需求，降低分散式锅炉环境排放带来的减排压力，成为潮州市工业园区和产业集聚区发展的迫切需要。为了促进潮州市集中工业园区和产业集聚区供热事业的有序发展，做到潮州市供热规划统一规划，协调发展，根据《广东省发展改革委关于印发推进我省工业园区和产业集聚区集中供热意见的通知》（粤发改能电[2013]661号）的要求，结合潮州市实际情况，潮州市发展与改革局委托中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司编制了《潮州市工业园区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）》。《潮州市工业园

6、区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）》规划范围为30潮州市中山（潮州）产业转移工业园的一园三区，即南山分园、径南分园、临港分园和潮安特色产业园区，共4个工业园区。规划年限：以2015年为基准年，近期规划年限到2020年，远期规划年限为2021-2025年。为了提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，规划编制过程中需同时编制规划环境影响评价。为加强对规划的环境影响评价工作，潮州市发展和改革局授权委托深圳能源集团股份有限公司全权负责规划环评相关工作。因此深圳能源集团

7、股份有限公司于2015年5月委托环境保护部华南环境科学研究所承担了《潮州市工业园区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）》的环境影响评价任务。评价单位接受委托后，组织有关专业人员成立了课题组并遵照《规划环境影响评价技术导则总纲》，在仔细阅读、研究了规划相关文件、资料和现场踏勘、调查的基础上，按照规划编制单位和相关环保要求，编制了《《潮州市工业园区和产业集聚区集中供热规划（2015-2025）》环境影响报告书》。302规划概述及分析2.1规划编制情况一、规划编制依据在本规划的编制工作中，主要以国家出台的有关法律、政策

8、以及国家有关部门制定的相关文件和规定为编制依据，并紧密结合潮州市的国民经济和社会发展规划和其他相关专项规划、各产业转移园和产业集聚区发展规划，以使本规划能符合潮州市的实际情况和规划发展需要，具有科学性和可操作性。二、规划目标2015年至2025年期间，大力推进有关园区集中供热项目的前期和建设工作，促进潮