我国农村土地制度的变迁过程与改革创新资料要点

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1、课程论文论文题目：我国农村土地制度的变迁过程与改革创新姓名：李俊儒学号：131315110002院系：公共管理学院专业：土地资源管理课程名称：土地资源管理理论与方法河海大学公共管理学院我国农村土地制度的变迁过程与改革创新【摘要】土地制度是农村的基本制度，土地制度的合理与否直接关系到农业的发展和农村的稳定。本文通过对建国以来中国农村土地制度变迁的过程的回顾，指出现阶段我国农村土地制度存在的问题，并从明确农村土地产权主体，赋予农民完整的土地产权；完善和创新土地流转机制；扩大农村土地流转规模，实现规模经营以及建立健全农村社会保障体制等方面提出完善农村土地制度的改革和创新思路。【关

2、键词】土地制度；农村；改革和创新ChangesintheprocessofChina'srurallandinstitutionandthereformandinnovationAbstract:Landinstitutionisthebasicsystemofrurallandsystem,whichisreasonableanddirectlyrelatedtothedevelopmentofagricultureandruralstability.Theproposeofthispaperistoreviewtherurallandprocessofinstituti

3、onalchangessincethefoundingoftheChineseandpointoutChina'srurallandsystemproblemsatthisstageandputforwardsomeaspectsofthereformandinnovativeideastoimproverurallandinstitutionsbymeansofclearinglandpropertyrightsinruralareas,givingfarmersthefulllandownership;improvementandinnovationlandtransf

4、ermechanism;expandingrurallandtransfersize,scalingmanagementandtheestablishmentofasoundingsocialsecuritysysteminruralareas.Keywords:Landinstitution；Ruralarea；Reformandinnovation十八届三中全会围绕农业发展、农村进步、农民幸福三方面提出了一系列改革措施，其中以农村土地改革格外引人注目。会议提出的《中国中央全面深化改革的若干重大问题的决定》中指出，把农村土地改革作为完善现代市场体系的重要组成部分和健全城乡

5、一体化发展。土地制度作为农村的基本制度，其合理与否直接关系到农业的发展和农村的稳定。本文通过对建国以来农村土地制度变迁过程的回顾，指出现阶段农村土地制度存在的问题，并为更好地完善农村土地制度提出相关的改革和创新思路。1建国以来中国农村土地制度的变迁过程我国是个农业大国，七亿多农村人口赖以生存的最基本的生产要素是土地，建国六十年来，土地经营权经历了分、合、分、合的“两分两合”的演变，见证了整个农村经济体制改革和变迁的全过程。1.1建国初的第一次“分”：把封建所有制土地制度改革为农民私有制度的土地改革阶段（1949-1952年）1949年新中国成立后，中国共产党领导全国人民结束

6、了中国一百多年的半殖民地半封建社会的命运,占全国三亿多人口的新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切需要进行土地改革获得土地，1950年《中华人民共和国土地改革法》颁布，在新解放区开始分批进行土地改革，到1952年土地改革基本完成。在全国范围内开展土地改革，进行了反对封建土地占有制度的革命。这次改革的完成，使3亿无地少地的农民无偿获得了7亿亩耕地，免除了每年交给地主缴纳的地租，实现了农民土地所有制。在这种制度下，农民几千年来真正成为土地的主人，从而激发了劳动积极性，有利于土地资源合理流动和优化配置，废除封建的地主的土地所有制，实行农民土地所有制，农民都拥有自己的一份土地，自

7、由支配自己的劳动产品，所有权主体不需付大量强制成本，少量组织成本由所有权主体与农户共担，农户积极性比较高，具有很强的激励机制，制度变迁效率和农地配置效率都相当高，对新中国农业生产的恢复和发展起到了很大的作用。1.2五十年代末的第一次“合”：把农民私有制土地制度改革为农民私有、集体统一经营使用的土地制度初级农业生产合作社阶段（1953-1956年）土地改革把封建所有制土地制度改革为农民私有制度，消灭了封建土地制度。为了解决个体农业分7散经营，资金缺乏，不能兴办较大规模的农用水利建设，难以抵御自然灾害的现状，1953-