区九届人大一次会议文件17

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1、区九届人大一次会议文件（17）茂名市茂南区财政工作报告——2016年11月17日在茂名市茂南区第九届人民代表大会第一次会议上茂名市茂南区财政局局长　吴云波各位代表：　　我受区人民政府的委托，向大会报告财政工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。一、五年来的主要工作区八届人大一次会议以来，区政府及其财政部门在区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实

2、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化财政改革，积极抓好收入，合理安排支出，较好地完成了各项目标任务。（一）财政实力稳步提升。完善财政收入征管机制，制定-12-征管考核奖惩办法，对照目标定任务，对照责任定奖惩，对照时限定进度，层层分解落实收入任务和征管责任，充分调动各镇（街道、开发试验区）和各征管部门的积极性。定期召开财税联席会议，加强经济运行情况分析，科学研判财税收入形势，研究解决征管工作难题。提高征管工作的科学化、精细化水平，健全纳税人信息档案，建立税负数据模型，强化财源税源监控测算，对收入入库情况及时跟踪，准确把

3、握收入变化动向，抓好目标任务进度，促进收入均衡入库。开展税费清理工作，加大税费稽查力度，强化对石化加工、高岭土深加工、房地产、建筑安装、房屋出租、汽车销售、饲料生产等行业税费和增值税、房产税、土地使用税、契税、耕地占用税等税种的稽查，严厉打击涉税违法行为，严防“跑、冒、滴、漏”税费，做到应收尽收，确保财政收入稳步增长。全区财政总收入由2010年的8.83亿元增加到2015年的21.28亿元，年均增长19.2%，其中公共财政预算收入由2010年的3.37亿元增加到2015年的5.89亿元，年均增长11.9%。全区财政总支出由2010年的8.74亿元增加到201

4、5年的20.34亿元，年均增长18.4%，其中公共财政预算支出由2010年的8.66亿元增加到2015年的18.38亿元，年均增长16.2%。今年1-10月，全区公共财政预算收入完成5.04亿元，同比增收1430万元，增长2.9%，完成全年预算任务的77.1%，增速和完成预算进度均居全市各区（市）第二位。全区公共财政预算支出完成20.29亿元，同比增支4.86亿元，增长31.5%，完成全年预算任务的111.7%，增速和完成预算进度分别居全市各区（市）第一、二位。-12-（二）支持发展成效明显。争取国家和省、市特色产业发展、新兴产业引导、新型工业化、节能减排、

5、治污保洁、农超对接、农村环保等资金1.15亿元，推动经济结构调整和产业转型升级。投入1.08亿元支持园区、片区的路网、供水、供电、污水处理等基础设施建设，升级改造城南路、金城东路、锦华路二街等道路，加快建设人民南五六路、中科云大道、工业大道。投入510万元创建茂南电商物流园，发展镇级特色工业小园区，建设农村淘宝茂南服务中心和村级服务站。投入485万元加快石化加工、高岭土深加工、仓储物流、汽车销售、建材、家具、服装等产业发展，投入3815万元支持重大项目配套设施建设。投入480万元加快旅游资源开发，培育文化特色品牌。做好筹融资工作，挂牌出让土地1302.1亩，

6、实现土地出让收入11.66亿元，成功向国家政策性银行争取10亿元融资贷款额度（其中西城片区道路建设项目、茂南产业园道路建设项目各5亿元）。投入企业发展、创业扶持、科技创新、技术升级等资金2241.1万元，扶持高成长、科技型、初创型企业发展，支持企业自主创新和技术改造。落实贷款风险补偿资金和企业贷款贴息162.5万元，放大银保合作效应，鼓励金融机构向企业投放贷款，有效缓解企业融资难、贷款难和担保难问题。（三）民生投入持续加大。将财政支出重点投向民生领域，提高社会保障的能力和水平。五年来，教育-12-、医疗卫生、文化体育、农林水、环境保护、社会保障和就业、城乡社

7、区等民生支出占公共财政预算支出的69.3%，由2010年的5.79亿元增加到2015年的13.7亿元，年均增长18.8%；今年1-10月达13.41亿元，同比增支3.01亿元，增长28.9%。一是优先发展教育事业。投入8亿元开展教育创强工作，新建校舍19万平方米，改建及维修校舍11万平方米，新增学校用地面积18.4万平方米，新搬迁市五中等中小学校4所，圆满完成创建广东省教育强区和全国义务教育均衡区目标任务。二是完善社会保障体系。投入9.72亿元提高新型农村合作医疗的报销比例和最高限额，发放新型农村养老保险金3.27亿元、高龄津贴2576.1万元、优抚对象补助

8、5315.1万元、士兵兵龄补贴288.6万元，投入2