抗日战争时期南京国民政府的外交(193719458)

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1、抗日战争时期南京国民政府的外交（1937—1945.8）第一节 南京国民政府力谋迅速停战议和的外交（1937.7—1938） 一 日本帝国主义发动全面侵华战争，南京国民政府以战谋和的外交活动七七事变与南京国民政府企图谋求妥协的活动1937年7月7日夜半，日军故伎重演，借口在卢沟桥附近演习时遭到中国驻军射击并有一名士兵失踪，强行要求派兵进入宛平县城搜查。实则那个失踪士兵是因故私自离队，20分钟后便已回到队上，但日军却蓄意隐瞒这个事实，坚持非进入宛平城内不可。7月8日凌晨正当中日双方进行共同调查之际，日军即全面开火。8日下午

2、5时，日军又提出限中国守军于当日下午8时前撤退到永定河西岸，否则就用大炮轰城。中国守军吉星文团长拒绝撤退，迫不及待的日军于下午6时即对宛平城内再度开炮，守军奋起抵抗。事变发生后不到十天，日军即按照预定计划，从其本土、朝鲜及东三省增派五个师团兵力共十余万人，分三路入侵华北。中国人民对日本帝国主义的侵略行径早已义愤填膺，敌忾同仇。七七事变后，全国人民一致要求南京国民政府立即实行抗战，驱逐日寇，收复国土。7月8日，中国共产党中央委员会发表通电，严正指出：“只有全民族实行抗战，才是我们的出路。我们要求立刻给进攻的日军以坚决的反击

3、，并立刻准备应付新的大事变。全国上下立刻放弃任何与日寇和平苟安的希望与估计。”(1)七七事变后，蒋介石虽然感到形势严重，“今事决非如此易了，”(2)“不能不亟谋应付之方。”(3)甚至也认为“倭已挑战，决心应战，此其时乎！”(4)但他仍寄希望与日本和平苟安。7月17日蒋介石在庐山谈话会上发表演讲，虽然表示：“最后关头一到，我们只有牺牲到底，抗战到底……此事能否结束，就是最后关头的境界。”但主旨仍是，“在和平根本绝望之前一秒钟，我们还是希望和平的，希望由和平的外交方法，求得芦事的解决。”(5)蒋介石的妥协愿望只是一厢情愿。当

4、时日本的近卫内阁不仅完全赞同配合日本军阀行动，而且发表比军部更强硬的论调。据重光葵的回忆称：“当时中国的情势，只要稍有国际政治常识，便会判断一定要对日军抵抗的。近卫内阁对军人的行动不加限制，以致后来演变到无法收拾。军部首脑还不认识事件的严重性，竟而大言欺人，说是几个月里，就可结束中国事变。近卫内阁鉴于九一八事变，政府被军部拖着走，成了关东军的尾巴。所以这次赶在军部前面，竟发表比军部更强硬的论调……一方面仍以不扩大的方针，号召国内外，这不是自欺欺人吗？”(6)而这种情况，完全出乎蒋介石的意料。蒋介石企求和平苟安的打算因此处

5、处碰壁。首先尽管他对宋哲元7月11日与日军签订的停战协定表示明确同意，7月23日，他致电宋哲元说：“中央对此次事件……在不损害领土主权范围内自无定须求战、不愿言和之理。所拟三条，倘兄已签字，中央尚可同意，与兄共负其责。”(7)实则停战协定第三条规定宛平县城及龙王庙一带中国不得驻军，改由保安部队维持治安，已经损害中国主权。可是日军在签订停战协定后不但不按照规定撤兵，反而扩大战火。7月25日，日军占领廊房车站，第二天又派飞机轰炸。7月26日，日军更向宋哲元提出最后通牒，要求限期撤出北平城内及西苑的中国驻军。7月28日，在限期

6、未到前日军又向平津地区发动全线进攻，8月4日，日军侵占北平、天津，至此就地谈判一途即告夭折。其次，蒋介石通过外交方法求解决的企图，也未成功。7月10日，南京政府外交部长王宠惠由庐山返回南京，向日本驻华大使馆发出照会，要求与日方谈判，日方公然嘲讽地答称，事关华北驻军，应与日本军方商谈，外交部非此次谈判之适当对手。12日，日本驻华大使馆奉日本外务省之命，“抗议”中国中央军集结准备北上，并要求中国政府“尊重”当地双方达成的停战协定。7月13日，王宠惠提出日方亦应停止增兵，并提议，双方立即停止军事行动，日方竟未予置答。7月19日

7、，南京国民政府外交部复正式以书面重提原议，并声明为和平解决此不幸事件起见，中国准备接受国际公法或条约所公认之任何处理国际纠纷之和平方法，如，斡旋，调停，仲裁等等，甚至同意中日双方直接谈判，(8)这是九一八事件时，国民政府所坚决反对的。但日方仍不予置答。中国驻日大使许世英赶返任所与日本外相广田谈判，亦无结果。公开的外交途径不能奏效，蒋介石便借助秘密的谋和渠道。这就是与在华日本纺织同业会理事长、曾任上海总领事的船津辰一郎的秘密和谈。船津受日本首相近卫文麿的委托，于8月7日抵达上海，准备和南京政府外交部亚洲司司长高宗武进行秘密

8、和谈。船津此行，虽是私人身份，但其所携条件都经过官方讨论，主要是扩大华北非武装地带，取缔排日，降低对日关税，承认伪满和共同防共等。日本驻华大使川越闻讯也主动前来参与其事。8月9日晚，双方举行第一次会谈。但正好这天日军在上海又挑起事端，发生所谓虹桥事件。8月13日，上海抗战爆发。秘密和谈遂告中断。蒋介石一面与日本谋和，