在政府采购工作会议上的讲话

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1、★精品文档★在政府采购工作会议上的讲话这次全国政府采购工作会议的主题是，以三个代表重要思想为指导，全面总结近几年来的政府采购工作，研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务，安排部署明年的工作。下面，我先谈几点意见，供大家参考。一、政府采购制度改革取得了历史性进展自年开展试点工作以来，在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的巨大转变，取得了历史性进展。（一）政府采购制度框架初步形成2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★首先，形

2、成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。几年来，财政部根据试点工作要求，陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》等一系列规章制度，对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了具体规定。特别是《政府采购法》已于今年月份经全国人大审议通过，并将于年月日起实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系，政府采购工作步入了法制化管理轨道。其次，初步构建了政府采购的监督管理体系。目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强，有

3、效促进了政府采购规范化建设工作。第三，透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定发布媒体后，我们又相继建立了中国政府采购网、创办了《中国政府采购》杂志，并规定有关政府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，对政府采购透明度建设发挥了积极作用，从而奠定了政府采购阳光工程建设的基础。第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下，截至目前，各地都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中，个省（区、市）专门设立了政府采购处或政府采购管理办公室，另外个省（区、市的政府采购管理事务则由国库处负责

4、。多数省区、市）成立了政府采购中心，执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★使用效益。由于在财政支出中引入了竞争机制，每年政府采购资金的节约率都在左右，年全国共节约资金亿多元。与此同时，编制政府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度，在一定程度上也支持了部门预算和国库管理制度改革。第二，有效地促进了反腐倡廉工作。特别是透明度不断提高，以及采购制度日益健全，既方便了社会各界的监督，也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止，从源头上防范了腐败行为的发生。第三，在保护国内企业、支持优势

5、企业发展、促进公平竞争等方面，也发挥了积极作用。总的看，这几年的政府采购制度改革由于定位准确，方向对头，措施得力，各方支持和拥护，取得了显著成绩，较为圆满地完成了阶段性工作目标。这些成绩来之不易，是各级政府、财政部门和其他有关部门不怕困难，团结奋斗，齐心协力，勇于开拓，大胆创新的结果。在此，我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢，对你们取得的成绩表示祝贺！二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务自年召开第一次全国政府采购工作会议后，我国政治经济形势发生了重大变化，对我们的工作提出了新的要求。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创8/8★精品文档★（一）

6、加入后，我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫。我国在入世时曾承诺，成为成员国后，将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度。今年以来，欧盟曾通过多种途径表示，要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判。如签署《政府采购协议》，我国就将与签约方对等开放政府采购市场，政府采购制度就要与《政府采购协议》规定一致，政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制。从理论上讲，我国有权决定何时签署《政府采购协议》，但实际情况比我们想象的要复杂。与此同时，我国也开始以政府采购透明度工作小组成员身份，参加了《政府采购透明度协议》的多边磋商活动。《政府采购透明度协议

7、》是新一轮多边谈判的内容之一，目前正处于协议形成的磋商阶段。《政府采购透明度协议》，虽然不涉及政府采购市场的开放问题，也允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策，但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规定用的一种语言英语、法语、西班牙语）全部公开。《政府采购透明度协议》属于多边协议，根据世贸组织安排，透明度协议的磋商工作将于年月份结束，各成员国包括我国都必须在年月份以前，通过谈判完成协议的签署工作。这些情况表明，我国加入后，对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新的要求，我们必须早作准备，积极应对，争取主动。（二）《