江苏省防御洪水预案

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1、江苏省位于我国东部江淮平原，历史悠久，人文荟萃，气候温和，土地肥沃，是我国经济、科技、文化比较发达的省份之一。江苏省又是南北气候、高低纬度和海陆相三种过渡带的重叠区，历来水旱灾害发生频繁，防汛抗洪任务十分艰巨，洪水威胁是全省人民的必腹之患。为了充分发挥水利工程作用，调动全社会防汛抗洪积极性，切实做好全省防汛抗洪工作，现根据《防洪法》、《防汛条例》、规定和国家防总要求，特编制江苏省防御洪水预案如下：一、基本情况（一）流域简况江苏省处于北纬30°07′，东经116°22′至121°55′之间，自北向南跟山东省、安徽省、浙江省和上海市等三省一市相邻，总面积10.26

2、万平方公里，其中平原圩区面积7.1万平方公里，水面积1.66万平方公里，丘陵山区面积1.5万平方公里。江苏省地形狭长，长江自西向东横穿全省，将江苏分为南北两部分，沿江江南属长江流域，北部属淮河流域。平原是江苏地貌的主体，占全省总面积的69%，主要有黄淮平原和长江三角洲平原，丘陵山地主要集中在省境的北部和西南部。地面高程由西北向东南倾斜，平原地区地面高程，大部分在10米以下，中部的里下河地区和南部的太湖地区地面高程平均在5米以下，局部地区地面在2至3米。丘陵山区地面高程一般在200至300米，北部的六合山和南部的宜溧山地顶峰均在600米以上。江苏省境内大陆海岸线

3、长达954公里，海岸带面积达3.5万平方公里，是江苏宝贵的国土资源。江苏境内河湖众多，大小河流有2100多条，其中汇水面积在1000平方公里以上的有35条。湖泊面积在1平方公里以上的有110个，总面积达6853平方公里，其中面积在2000平方公里以上的有太湖和洪泽湖，与鄱阳湖、洞庭湖、巢湖统称我国五大淡水湖；面积在100至1000平方公里的有6个，50至100平方公里的有5个，1至50平方公里的有近100个。河湖总面积达1.66万平方公里，占全省总面积的16%。江苏省河湖分属于长江、淮河两大流域，长江、淮河、沂沭泗三大水系。通扬公路及仪六丘陵以南属长江水系，废

4、黄河以北属沂沭泗水系，中部属淮河水系。在人类长期利用改造下，大部分河道水系发生较大变化，水系间互相沟通，水系错综复杂，流域界线难以划分。京杭大运河自北向南沟通了三大水系，串通了微山湖、骆马湖、高邮湖、邵伯湖和太湖五大湖泊，京杭大运河及淮沭新河、新通扬运河、通榆河、串场河、盐河等人工河道，成为我省跨流域调度水系。江苏省是亚热带和暖温带过度地区，以淮河干流、苏北灌溉总渠为界，以北为暖温带半湿润季风气候区，以南虱于亚热带湿润气候区，南北气候差异较大。同时，受纬度位置和海岸距离的制约，东西部也有较明显差异。季风是支配江苏气候的主要因素，其特点是春夏秋冬四季分明。江苏气

5、温南高北低，多年平均气温在15℃左右，最高气温为37～43℃，最低气温为-10～-20℃。江苏省多年平均降水量为983毫米，折合水量为985亿立方米，其中淮河流域平均降水量为940毫米，折合水量592亿立方米；长江流域平均降雨量为1055毫米，折合水量为393亿立方米。由于季风不稳定，特别是夏季风的强弱和进退的早迟，使江苏省降水量年际间变幅较大。全省平均降雨量，丰水年可达1254毫米（1956年），枯水年仅549毫米（1978年）；单站最大为2253毫米（1965年，大丰闸），最小为366.3毫米（1978年、唐子镇）。降水量年内分配也很不均匀，汛期（6～9月

6、）降水量约占全年降水量的60%以上，尤其是沂沭泗水系汛期降雨量集中程度更为明显。梅雨和台风是形成江苏洪涝的主要天气系统。江苏梅雨以江淮之间和苏南各地最为典型，正常年份，开始于6月中旬，结束于七月上旬，持续20天以上，梅雨量正常年份苏南为200～220毫米，淮北同期降雨量180～200毫米。影响江苏的台风（热带气旋）平均每年2.6次，以1990年的7次为最多，1954、1968年末受台风影响。台风（热带气旋）80%以上发生在八、九月份，最早发生在5月下旬（1961年）最迟发生在11月上旬（1972年）。台风（热带气旋）往往与天文大潮和上中游洪水相遭遇，给工农业生

7、活和人民生命财产造成严重危害。（二）社会经济简况江苏省现有75个市、县，1981个乡镇，其中地级市13个，县级市31个，乡965个，镇1016个。至1996年底，总人口达7110.16万，平均每平方公里693人，是我国人口最密集的地区；耕地面积6653.16万亩，其中水田4038.76万亩，旱地2614.40万亩，人均耕地0.94亩；粮食产量695.27亿斤，占全国总产量的7.1%。国内生产总值6004.21亿元，占全国总值8.9%，财政收入427.99亿元。（三）水利工程简况全国解放以来，在党中央、国务院正确领导下，我省人民坚持不懈地进行大规模水利建设，从治

8、理洪水入手，到洪涝旱渍统筹兼治，先后建