2014年注税《税收相关法律》教材变化.doc

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1、2014注税《税收相关法律》教材变化第一篇行政法律制度　　第一章行政法基本理论原教材新教材页行内容内容页行18一是行政权必须授予一定的载体一是权力主体，行政权必须授予一定的载体1819二是规定哪一类行政组织享有何种行政权力二是权力内容，规定各行政组织享有何种行政权力191倒数第7行如《税收征收管理法》如《税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）1倒数第7行2倒数第4段末尾删除“行政法的实体规范和程序规范在具体的行政法律规范中并没有明确的划分，对行政程序法的认识仅仅是行政法理论界依据各自不同的主观标准行形成的某种程度上的共识”2倒数第1

2、1行行政合法性原则，是指行政权的存在行政合法性原则（简称“合法性原则”是指2倒数第13行3倒数第3行一般来讲，包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、民族自治条例和单行条例等一般来讲，包括宪法、法律、行政法规、行政规章、地方性法规、民族自治条例和单行条例及行政法的其他渊源等3倒数第5行4第7行《企业所得税法》等《企业所得税法》及《个人所得税法》等4第5行4第8行《税收征管法》、《治安管理处罚法》《税收征管法》、《车船税法》、《治安管理处罚法》4第6行4第14行根据《税收征管法》制定的《税收征管法实施细则》根据《税收征管法》制定的

3、《税收征管法实施细则》、根据《车船税法》制定的《车船税法实施条例》等4第12行4倒数第3行《宪法》《民族区域自治法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》4倒数第4行5第3段删除“行政法律关系是指由行政法调整形成的…….即通常意义上的行政法律关系”5第3段5倒数第2段段删除“行政主体，是指享有国家行政权力…..（详见本章第2节）”5倒数5倒数第1段删除“行政相对人……..法人和其他组织”56第3段删除“行政相对人的权利义务……有密切联系”66第5段删除“当然，这种行政受益权与行政机关的行政受益权是两个不同的概念”67倒数

4、第1、2、3段删除倒数第1、2、3段“职务上的优益条件……否则属于违法失职”78第20行（2）行政决策权。行政主体有权依法对其所管辖领域和范围内的重大行政管理事项进行决策（2）行政解释权。是指行政主体依法对法律、行政法规和规章未明确规定的事项作出具体说明和补充的权力，往往被看作行政立法权的补充，不是严格意义上的行政立法行为。7倒数第4段8第24行删除“后者往往被看作行政立法权的补充，其内容属于行政解释”9第3行删除“都不能作出有关行政处罚的决定”9第3段增加“8倒数第3段此外，国务院机构的组成还包括议事协调机构单设的办事机构，主要设有国

5、家国防动员委员会、全国爱国卫生运动委员会、全国绿化委员会、国务院学位委员会等多个机构”9倒数第20段如财政部、环境保护部、司法部等，以及中国人民银行、审计署等改为“如人力资源和社会保障部、交通运输部、财政部、环境保护部、司法部、商务部、住房和城乡建设部，以及国家发展和改革委员会、国家卫生和计划生育委员会、国家民族事务委员会等，以及中国人民银行、审计署等”8倒数第5-7行9倒数第3段如国家税务总局、国家工商行政管理总局后面增加“海关总署、国家质量监督检验检疫总局、国家新闻出版广播电影电视总局、国家食品药品监督管理总局、国家安全生产监督管理

6、总局、国家体育总局、以及国家统计局、国家林业局、国家旅游局、国家知识产权局、国家宗教事务局等”9第2行9倒数第8行如“中国人民银行管理的国家外汇管理局、文化部管理的国家文物局、人力资源和社会保障局管理的国家外国专家局”变为：“运输部管理的国家铁路局、中国人民银行管理的国家外汇管理局、文化部管理的国家文物局、国家发展和改革委员会管理的国家能源局、人力资源局和社会保障局管理的国家外国专家局、国家公务员局、以及国土资源部管理的国家海洋局等”9第11行10第7行增加“派出机关”9倒数第13行12第2段删除（2）临时机构及下面的这一段内容1112

7、第3段删除“2、企业组织及下面的这一段内容”1113行政行为通常是指行政行为13第1段倒数第2段通常又称为行政法律行为，是指13倒数第3行行政行为的特征主要有：改为“有关行政事实行为，将在本节最后作专门介绍。从一般意义上讲，行政（法律）行为通常具有以下特征”13第12行如医疗事故鉴定如医疗事故鉴定、道路交通事故认定等14倒数第13行15倒数第7行删除“在大多数情况下，行政行为成立生效后，应立即执行，但也有一些例外”1516第8行如制定行政法规、行政规章等行政行为如制定行政法规、行政规章等行政行为和一般规范性文件等行政行为15第14行18

8、倒数第4段删除“行政行为成立后….法律后果”18增加“我国法律明确规定某种行政行为无效的情况并不多见”18第8行19倒数第10行国家行政机关改为“行政主体”19第6行20倒数3、4段删除倒数3、4段“（2）