中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见

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1、附件5中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见一、总则第一条为加强中央预算内专项资金社区卫生服务中心建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足社区卫生服务中心基本功能需要，提高服务能力和水平，发挥最大投资效益，特制定中央预算内专项资金项目社区卫生服务中心建设指导意见（以下简称指导意见）。第二条社区卫生服务中心是城市社区卫生服务网络的主体，其主要功能是为社区居民提供疾病预防控制等公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务。第三条社区卫生服务中心建设的总体目标是：通过加大政府投入和深化改革，进一步改善基础设施条件，完善服务功

2、能，提升服务能力和管理水平，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。第四条指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，计划单列市，黑龙江农垦总局）发展改革委、卫生厅局列入中央预算内专项资金支持的社区卫生服务中心建设项目。第五条社区卫生服务中心建设，除执行本指导意见外，还应符合国家其他有关法律、法规的规定。二、建设原则55第一条应符合所在地区城市总体规划和区域卫生规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设。现有社区卫生服务中心的改建、扩建，应尽量利用原有基础设施。第二条严格执行建设标准和有关建筑技术规范，从本

3、地区社区卫生服务工作实际出发，因地制宜地处理好现状与发展、需要与可能的关系，努力做到布局合理、流程科学、规模适度、功能完善、装备适宜、经济合理。第三条设计、监理、施工等应由具备相应资质等级的单位承担。要从规划设计、建筑材料、工程施工等各个环节和方面严把质量关，坚决杜绝“豆腐渣”工程。第四条应贯彻安全、环保的原则，充分考虑节地、节能、节水、环保和可持续发展需要。第五条应符合医院感染预防与控制的基本原则，避免交叉感染，保障安全。三、建设标准第六条建设规模依据填平补齐的原则，合理确定。第七条55建设项目构成包括房屋建筑、场地和附属设施。房屋建筑包括临床科室用房、预

4、防保健科室用房、医技科室用房和管理保障用房等。临床科室用房主要包括全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室、治疗室、处置室、观察室等；预防保健科室用房主要包括预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室等；医技科室用房主要包括检验室、B超室、心电图室、药房、消毒间；管理保障用房主要包括健康信息管理室、办公用房等。场地包括道路、绿地和停车场等。附属设施包括供电、污水处理、垃圾收集等。第一条应设置观察床，原则上不设住院治疗功能的病床，可设一定数量以护理康复为主要功能的病床。由医院转型的社区卫生服务中心要转变功能，压缩住院治疗功能床位，逐

5、步取消手术、产科等专科医疗功能。第二条设置护理康复床位的社区卫生服务中心，其床位规模应根据当地区域卫生规划和医疗机构设置规划，考虑服务人口数量、当地经济发展水平、服务半径、交通条件等因素合理确定，每千服务人口（指户籍人口）设置0.3—0.6张床位，且原则上不超过50张。相邻的社区卫生服务中心床位可以合并设置。第三条不设置护理康复床的社区卫生服务中心，根据服务人口（指户籍人口）确定建设规模。按人口规模可分为三档，具体为1400㎡/3－5万人、1700㎡/5－7万人、2000㎡/7－10万人。设置护理康复床的，在上述标准基础上按每床不超过25㎡增加建筑面积。第四

6、条配置X线机的，按每台不超过60㎡增加建筑面积。第五条设置季节性传染病门诊的，相应增加建筑面积。第六条各类用房占总建筑面积的比例见下表。社区卫生服务中心各类用房占总建筑面积比例表55用房类别比例临床科室用房53%医技科室用房13%预防保健科室用房28%管理保障6%第一条新建独立式社区卫生服务中心建设用地容积率宜为1—1.5。第二条绿化用地应符合当地有关规定。四、设备配置标准第三条设备基本配置标准参考《卫生部、国家中医药管理局关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发〔2006〕240号）。除基本配置之外，可根据业务开展情况，相应增加康复理疗、儿

7、童保健、妇女保健等设备。五、建筑要求第四条建设选址应方便群众、交通便利、环境安静，地形比较规整，工程、水文地质条件较好，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。应充分考虑医疗及预防保健工作的特殊性质，按照公共卫生有关要求协调好与周边环境的关系。第五条应根据功能、流程、管理、卫生等方面要求，对建筑平面、交通、管线、绿化和环境等进行综合设计。第六条平面布局应符合下列规定：55（一）科学合理、节约用地。（二）功能分区合理，洁污流线清楚，避免交叉感染。（三）建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。（四）根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物朝向，充分利用自然通风

8、与采光。第一条社区卫生服务中心宜为相对独立的建筑，如