达拉特的旗水土保持“十三五”规划报告

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1、达拉特旗水土保持生态建设“十三五”规划报告达拉特旗水土保持局达拉特旗水土保持工作站二O一五年七月83目录综合说明11达拉特旗概况41.1自然概况51.1.1地质、地貌51.1.2土壤、植被81.1.3水文、气象81.2社会经济概况161.2.1行政区划161.2.2土地利用现状171.2.3经济情况172水土保持发展形势及存在的主要问题192.1水土保持的基本作用和功能192.2水土保持在社会发展中的地位202.3达拉特旗水土流失及防治状况272.3.1水土流失情况272.3.2水土保持工作情况323“十二五”期间完成水保工程情况综合评价393.

2、1“十二五”水保基建投资完成情况393.2“十二五”水保设施能力及效益情况393.3“十二五”期间水土保持工作评价424“十三五”规划总体任务46834.1“十三五”规划指导思想、原则、水平年464.1.1指导思想464.1.2基本原则474.1.3规划水平年474.2“十三五”规划编制依据474.3“十三五”规划范围484.4“十三五”规划的总体发展目标484.5、规划发展目标495“十三五”重点建设工程495.1黄土高原淤地坝工程495.2其他水土保持与生态修复项目505.2.1水土保持拦沙换水试点工程项目（水沙置换项目）505.2.2水土保

3、持世行贷款三期项目525.2.3晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程545.2.4黄河内蒙古段十大孔兑综合治理项目556水保行业能力建设规划596.1.预防保护规划596.1.1预防保护目标596.1.2规划的地点和范围596.1.3规划内容和规模59836.2.执法监督管理规划606.2.1监督管理目标606.2.2重点监督范围606.2.3规划内容606.3.水土保持监测网络规划616.3.1水土保持监测站点规划616.3.2监测内容及方法616.4人才队伍建设“十三五”规划706.4.1“十三五”规划707投资估算727.1投资主要指标7

4、27.1.1编制依据727.1.2编制方法727.1.3.总投资及资金筹措方案738、综合评估738.1、资料的可靠性、准确性评价738.2、技术措施的先进性，实用性，群众性评价738.3、环境评价738.4结论749保障措施759.1.组织领导759.2.技术措施75839.3.加强管理759.4.政策推动769.5.投入保障769.6人才队伍保障7710、附表7883综合说明达拉特旗位于鄂尔多斯市北部，地处东经108°47′—110°58′，北纬39°47′-40°30′之间，北靠黄河与包头隔河相望，西、南、东与杭锦旗、东胜、准格尔旗为邻，全

5、旗总面积8192km2（含平原区）。十大孔兑发源于鄂尔多斯地台，流径库布其沙漠，横穿下游冲洪积平原后汇入黄河，从西向东依次为毛不拉孔兑，布日嘎太沟（丁洪沟）、黑赖沟、西柳沟、罕台川、壕庆河、哈什拉川、木哈尔河、东柳沟、呼斯太河。全旗辖8个乡（镇、苏木）总人口36.37万人。全旗水土流失面积5831km2。多年平均土壤侵蚀模数0.5～1.88万t/km2·a，最高达4万t/km2·a（裸露砒砂岩区），年均侵蚀总量4665万吨，年均入黄泥沙3683万吨，其中粒径大于等于0.05mm的粗沙占70%以上，约2578万吨。严重的水土流失不仅给黄河造成极大的

6、危害，也制约着区域经济的可持续发展。经过“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”“十一五”“十二五”七个阶段坚持不懈的治理，取得了显著成效，累计初步治理面积2755.6km2。特别是在世纪之交，党中央、国务院提出了实施西部大开发的战略决策，把保护和改善生态环境作为实施西部大开发的切入点，水利部根据中央治水方针和经济社会发展对水土保持工作提出的新要求，我旗确定了“预防为主，防护优先”的防治水土流失方针，83紧紧围绕“抓项目，求发展；抓执法，强保护；抓管理，出精品；抓落实，见实效”的基本思路，按照水土保持生态建设“要在加强小流域综合治理的同时

7、，充分依靠生态系统的自我修复能力，加快水土流失防治步伐”的指导思想，积极抢抓新的发展机遇，成功争取并实施了一大批国家重点治理项目，积累了许多成功经验，总结出了一套在达拉特旗特殊条件下行之有效的治理措施，实现了生态状况由严重恶化到整体遏制、局部好转的历史性转变，取得了显著的生态、经济和社会效益。我局对这次“十三五”规划工作非常重视，根据旗委旗政府的安排部署，我局成立了“十三五”规划编制工作小组。由局长亲自挂帅，分管业务的副局长各把一关，工作小组从各科室、直属单位抽调了业务骨干多人，组成总报告、表格、规划图件、材料校印等4个工作组，根据项目要求和工程

8、类别具体落实项目建设地点、范围、布局和建设任务等，报“十三五”规划总体工作小组汇总。“十三五”规划经由达拉特旗水土保持局审查后上报旗发改