在全县选派第一书记和扶贫（驻村）工作队动员大会上的讲话

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1、在全县选派第一书记和扶贫（驻村）工作队动员大会上的讲话同志们：县委十四届十一次全会吹响了我县新一轮扶贫攻坚拔寨的冲锋号。县委组织部、县扶贫开发局等部门深入贯彻落实省、州、县委全会精神，以高度的政治意识和责任担当，迅速行动，密切配合，按时间要求完成了组织抽调第一书记和扶贫（驻村）工作队的任务。今天县委、县政府召开动员大会，就是要进一步统一大家的思想明确驻村工作的要求，确保第一书记和扶贫（驻村）工作队选派工作有序开展。刚才，桑成业副书记就做好驻村扶贫工作作了重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好扶贫驻村工作讲三点意见。一、坚定信心、提高认识，

2、把握精准扶贫的途径“十二五”以来，县委、县政府把扶贫攻坚工作作为重要的政治任务和政治责任，摆在维护社会稳定、实现长治久安和全面建成小康社会的战略大局统筹谋划，精准施策，强力推进，取得了明显成效。尤其是从2012年11月，我县启动实施特殊类型三年扶贫攻坚规划以来，截至目前落实资金40.2亿元，实施项目709项。累计新建改建农牧民住房11387户，解决了5644户用电问题，2.44万人、2.9万头（只）牲畜的饮水安全问题，新建或改扩建县、乡、村道1092公里；为全县73个村新建了集图书室、卫生室、党员活动室、两委班子办公室的村民综合服务中心及文化广场；农村低

3、保提标扩面8100人、城乡医疗救助6369人次。贫困人口从3.69万人减少到2014年的7656万人，共减少贫困人口2.92万人，年均减贫0.73万人。农牧民人均纯收入达到7362.61元，比2010年的4744元增长55%。贫困发生率从75%下降到2014年的14.8%。2014年底，我县建档立卡识别贫困人口7656人，今年截至目前减少贫困人口2133人。通过今年8月份新一轮扶贫对象识别与核准工作，共识别核准贫困户1426户，贫困人口5523人，分别占全县总户数和人口的12%、8.6%。我县贫困面广、贫困程度深、返贫率高、群众自我发展能力弱的局面还没有

4、完全改变。对此，县委、县政府高度重视，站在战略和全局的高度，审时度势，统筹谋划，认真贯彻省委十二届九次全会、州委第十二届十一次全体会议精神，及时召开县委十四届十一次全会专题研究部署扶贫开发工作，进一步明确了到2016年实现整体脱贫的奋斗目标，令人鼓舞，催人奋进。如期实现这一目标任务，我们就必须要知道什么是精准扶贫，精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式。因此，我们要分四个步骤将习近平总书记提出的“六个精准”（即：扶贫对象精准、扶贫目标精准、扶贫内容精准、扶

5、贫方法精准、扶贫考评精准、扶贫保障精准。）贯彻落实到工作实践中。第一步：精准识别，解决“扶持谁”的问题。我县为识别贫困户专门成立了5个工作领导小组由县级领导牵头深入5乡镇按照“五比五看法”（即：比家庭收入，看经济来源；比家庭财产，看消费水平；比家庭劳力，看劳动能力；比居住条件，看生活环境；比致贫原因，看贫困程度）的方法进行了识别确认，驻村干部进驻贫困村后的第一项重要任务，就是进一步开展扶贫对象的识别与核准工作，这涉及两个方面，一是识别核准，二是退出销号。要按照贫困户识别认定标准，对贫困户对象进行逐户逐人核查核准，真正选准贫困对象，弄清致贫原因。对符合脱贫

6、标准的贫困对象，坚决按照程序销号退出。只有这样我县的精准扶贫工作才能落到实处，才能紧紧盯住穷人。第二步：精准派人，解决“谁来扶”的问题。习近平总书记指出，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会的力量广泛参与。他在贵州座谈会上讲到，选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。我县在扶贫攻坚整村推进中成立工作组采取“四级联动”的工作格局使扶贫攻坚工作取得了显著成效，并得到了驻村开展帮扶工作的宝贵经验，这是我们开展精准扶贫驻村帮扶优势的具体体现。如果说精准帮扶是“滴管”的话，干部驻村就是

7、“滴管”的管道，可以解决扶贫资源跑冒滴漏、“大水漫灌”的问题。驻村工作队一定要发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等工作，把资金、技术、信息、人才等稀缺资源输送进去，做好“滴管”的管道，逐步增加贫困村的活力和动力，使贫困户、贫困人口实现脱贫。第三步：精准扶持，解决“怎样扶”的问题。精准扶持，就是要坚持因人因地施策，因贫因原因施策。俗话说，治病要找病根。贫困也要找贫根。我县通过识别贫困户的确认工作，基本掌握了贫困群众的“穷根”，主要致贫原因大致分为6个类型，即：大病、慢性病致贫276户，因残致贫99户，因学致贫55户，缺少劳力致贫211户，缺少技术致贫100户

8、，因缺耕地、草场资源致贫685户。这些分类不是单一的概念，是一个贫困家庭中的主要