湖北来凤县城市总体规划（2013-2030年度）

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1、湖北省来凤县城市总体规划（2013-2030年）文本武汉市规划研究院来凤县人民政府二〇一三年十月57目录第一部分总则1第一章规划编制背景和基本任务1第二章发展定位、目标与发展战略3第二部分区域统筹协调6第三章与恩施州和周边县市的发展协调6第四章龙凤示范区一体化规划7第三部分城镇体系规划10第五章禁限建分区管制10第六章城镇化发展及城镇体系规划11第七章县域综合交通规划14第八章县域产业发展规划15第九章县域公共服务设施规划17第十章环境保护与资源节约利用22第十一章民族文化保护与旅游发展规划24第十二章新农

2、村建设指引27第四部分城市规划区规划30第十三章城市发展方向和规划区界定30第十四章城市空间布局30第十五章城市综合交通规划34第十六章城市产业布局35第十七章城市公共服务设施规划37第十八章城市居住用地规划40第十九章园林绿地系统和景观特色规划41第二十章城市景观特色规划43第二十一章城市基础设施规划45第二十二章城市综合防灾规划49第二十三章“五线”控制规划50第五部分规划实施策略53第二十四章近期建设规划53第二十五章实施策略55附则5757第一部分总则第一章规划编制背景和基本任务第1条编制背景来凤上

3、轮城市总体规划——《来凤县城区总体规划（2004—2020）》于2004年由来凤县人民政府组织编制实施。该规划实施近8年来，较好地指导了来凤县城乡发展建设。当前，来凤县内外形势发生了较大变化，面临着经济社会和城乡发展建设的重要战略机遇。国家深入实施西部大开发战略和“中部崛起”战略，启动武陵山经济协作区建设，加大扶贫开发工作力度，湘鄂两省共同推进龙凤示范区建设。湖北省委、省政府大力建设鄂西生态文化旅游圈、支持恩施州建设全国先进自治州、深入实施“616”对口支援工程，武汉市继续加大对口支援来凤。恩施州委、州政府

4、将来凤作为恩施州副中心城市进行打造，要求来凤县建设成武陵山区经济强县。恩来高速已经开工，黔张常铁路即将开工，来凤将融入现代交通网络。十八大以后，国家提出了新的发展重点和要求，强调“五位一体”和“四化”同步发展，高度重视新型城镇化建设。为了抢抓发展机遇，特制定《来凤县城市总体规划（2013-2030年）》（以下简称“总体规划”）。第2条规划主要任务总体规划以来凤与鄂西生态文化旅游圈区域协调发展、龙凤示范区一体化、全域城乡统筹发展、中心城市建设为主要规划任务，具体包括八个方面：1、着眼于与鄂西生态文化旅游圈、恩

5、施州总体发展布局的充分对接，从产业发展、空间布局、交通和基础设施建设、生态环境保护方面形成的区域协调发展格局；2、按照城乡统筹发展，坚持新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化的“四化”同步发展，明确城镇化发展战略的重点和方向，优化城镇空间布局，加强新农村建设，加快形成城乡经济社会统筹发展新格局；3、积极推进新型工业化发展，促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，发挥武陵山区资源优势，推动来凤特色经济发展，提高综合经济实力；574、加快来凤、龙山两县融合发展，全面增强中心城区的综合服务功能，明确城市定位

6、和职能，拓展发展空间，优化建设用地布局，提高服务设施水平，打造恩施州南部副中心城市，建设现代化宜居城市；5、构建与周边区域高效便捷的区域一体化交通网络，促进区域融合发展，进一步完善城乡市政设施体系，强化市政基础设施的服务保障能力和城乡安全建设；6、保护和合理利用土地资源、山水资源和文化旅游资源，突出来凤山水生态环境保护与利用，建立空间管制体系，实现资源永续利用和可持续发展；7、加强土家民族文化、红色革命文化、历史文化遗产保护和非物质文化遗产保护，彰显民族特色和山区特色，建成鄂西重要的生态文化旅游目的地；8、

7、建立科学有效的规划实施机制，协调近远期发展需求，提出规划实施措施和政策建议，增强总体规划的宏观调控能力。第1条规划指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实湖北省委省政府关于“两圈一带”、“一主两副”新型城镇化发展战略，加快推进武陵山经济协作区和龙凤示范区建设，按照建成恩施州“副中心城市”和“武陵山区经济强县”的战略目标，加快经济社会发展，发挥资源优势，突出民族文化特色、山区地域特色，建设山水特色鲜明的现代化城市、宜居宜游城市。第2条规划依据本次城市总体规划的主要依据是：1、

8、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《城市规划编制办法》（2006年）；3、《恩施市城市总体规划（2010-2030）》；4、《武陵山龙山来凤先行经济协作示范区发展战略规划》（在编）；5、《龙山县城市总体规划（2012-2030）》（在编）；6、《来凤县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7、《来凤县土地利用总体规划（2006-2020年）》；8、《湖北省城镇化与城镇发展战略规划》；9、《镇规划标准》（GB5