烟草十二五规划初稿

《烟草十二五规划初稿》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、袆肇芃薀螂肆莅螅肁肅蒇薈羇膄薀螄袃膃艿薆蝿膃莁螂蚅膂薄薅肃膁芃袀罿膀莆蚃袅腿蒈袈螁膈薀蚁肀芇芀蒄羆目录前言1第一部分“十一五”期间工作回顾3一、不断夯实烟叶基础，烟叶工作取得新发展4二、持续提升网建水平，卷烟营销取得新成绩5三、加强专卖执法和内部管理，严格规范取得新进步7四、科技创新能力得到提高8五、队伍建设进一步加强9六、基本建设力度加大9七、企业基础管理不断夯实10第二部分面临的形势12第三部分“十二五”发展规划16一、指导思想16二、基本原则17三、规划目标及任务18第四部分工作措施28一、实施xxx“山地清甜香型”特色烟叶发展战略，推动烟叶原料保障上水平

2、29（一）以品牌需求为导向，扎实抓好烟叶基地单元规划29（二）密切工商合作，提升品牌导向型基地单元建设水平29（三）以基地单元为载体，推进现代烟草农业建设30（四）以提高品质为目标，着力打造xxx“清甜香型”特色优质烟叶品牌32（五）加强管理、优化流程，积极推进烟叶基层建设。32二、突出品牌培育核心，强化卷烟网络建设，推进市场营销上水平33（一）以市场平稳发展为基础，实现卷烟经营上水平。33（二）以培育重点骨干品牌为根本，实现品牌培育上水平。34（四）以探索现代营销模式为突破口，实现营销创新上水平36（四）以降低物流成本为目标，实现物流效率上水平。37三、完善科

3、技创新体系，增强自主创新能力，推进科技创新上水平。38（一）制定并完善科技创新体系，建立创新激励机制38（二）拓宽研究领域，精选实施项目。39（三）健全技术推广体系，加快科技成果转换。40（四）加强科技队伍建设，培育科技创新团队40四、完善人才管理体制，建立人才培养机制，推进队伍建设上水平。41（一）完善党管人才的领导体制41（二）改进人才管理方式41（三）完善人才评价机制41（四）完善人才选拔任用机制42（五）完善激励保障机制42（六）建立人才培养开发机制43五、加强财务预算管理，深入开展综合管理体系贯标、对标工作，推动基础管理上水平。44（一）全面加强预算管

4、理，提升财务管理水平44（二）扎实推进综合管理体系贯标工作45（三）深入开展综合管理体系对标工作46（四）全面推进优秀基层单位创建工作46六、完善内管监督体系，强化审计监督。47七、切实推进企业文化建设上水平48八、加强基本设施建设，保障“两烟”生产经营上水平49第五部分组织领导53一、统一思想，加强领导53二、统一协调，组织实施53三、加强宣传，增强意识53四、健全机制，强化监管。54五、加强考核，抓好落实。54前言“十一五”期间是xxx烟草发展历程中至关重要的五年，也是xxx烟草突破发展瓶颈制约和体制障碍，继续保持平稳较快发展的五年。面对严峻的自然灾害和全球

5、不良的经济环境，xxx烟草人始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系；始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，依托蓬勃发展的中国烟草大家庭，植根地方经济社会发展，遵循科学发展规律，不骄傲、不气馁、不浮躁，坚持在发展中夯实基础，在夯实基础之上加快发展，企业走上了良性发展的轨道，为xxx烟草“十二五”时期的发展奠定了良好的基础与平台。“十二五”时期是我国社会主义现代化建设加快发展的重要时期，也是烟草行业发展战略机遇期内应对各种新挑战，进一步走向成熟，实现可持续发展的关键阶段。因此，xx

6、x市烟草必须认真根据国家局提出的“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务，紧密联系实际，坚持用科学发展观统领全局，系统地回顾过去，科学地谋划未来，认真研究xxx市烟草“十二五”时期的发展思路、战略任务和工作重点，加快转变经济发展方式，实现xxx市烟草持续稳定协调健康发展。“十二五”规划是指导xxx烟草行业未来五年发展的纲领性文件。规划提出xxx烟草行业的总体思路、指导思想、基本原则、主要发展目标及任务，研究分析烟草行业发展的优势及突出瓶颈，提出突破瓶颈的措施等关键举措。 .836

7、与以往的五年规划相比较，“十二五”规划编制工作的难度较大，一是国际金融危机余波未息，世界经济进入大调整、大动荡的时期，不可预见的因素很多；二是随着社会主义市场经济体制的不断完善，如何编制既适应市场经济体制，又符合科学发展观要求的五年规划，还需要进一步探索； 因此，深入研究xxx烟草行业“十二五”规划重大问题，探寻未来五年行业发展基调和可能呈现的新特点、新趋势，对于行业掌握发展机遇，抓住投资机会具有重要指导意

8、义。本规划共分5部分，分