基于地缘政治视角下的中国能源安全

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1、基于地缘政治视角下的中国能源安全　　张欢（宁夏大学资源环境学院宁夏银川750021）摘　要：基于地缘政治理念，对中国能源安全（本文主要指石油安全）进行研究，分析了中国能源安全现状，中国能源安全地缘政治现状，以及中东能源地缘政治与中国能源安全的关系，进一步提出了中国能源安全的战略选择：寻求稳定的油源和开发新的运输通道；调整中东能源政策，制定全方位的能源外交策略。关键词：地缘政治　能源安全　石油　中国地缘政治是指“国家所处的地理环境与国际政治的关系”，它根据各种地理要素和政治格局的地域形式，分析和预测世界或地区范围的战略形势和有关国家的政治行为。地缘政治在狭义

2、上说，是指一个国家与周边国家的地缘关系。中国的地缘政治状况是比较复杂的，中国位于欧亚大陆东侧，太平洋西侧，其海陆兼备的地缘特点使其在国家安全方面面临着海洋和陆地两方面的压力，是海上力量和陆上力量争夺和冲突的要冲。中国是亚洲诸国中邻国最多、地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。1中国的能源安全　　能源安全是非传统安全中的一种。是指为保障一国经济社会和国防安全，使能源特别是石油可靠而合理供应，规避对本国生存与发展构成重大威胁的军事、政治、外交和其他非传统安全事件所引起的能源供需风险状态。主要取决于：经济对能源的依赖程度，能源价格，国际能源市场，以及应变能力（包括战略

3、储备、备用产能、替代能源、能源效率、技术力量等）。本文所涉及的能源安全具体指中国的石油安全问题。1.1中国能源安全现状1.1.1能源供需矛盾　　一般来讲，经济增长和能源需求是密切联系在一起的，经济规模越大、增长速度越快，其能源消耗也就越大，同时，经济与能源之间的强度因地区和技术发展的不同而有所差异。随着中国加入WTO，便进一步融入全球化进程中，中国经济规模的扩大以及持续30年的增长，能源需求急剧增加，石油短缺问题日益成为中国能源安全问题的核心，中国维护能源安全的压力增大。中国目前已是原油净进口国，也是仅次于美国的全球第二大原油消费国，7现在中国的能源消耗占

4、全球需求总量的10.2％左右，而且需求正在迅猛扩张之中。有专家估计按目前的开采速度，中国将在14年后出现石油枯竭的局面。中国未来几年的经济增长将维持在7%以上，原油需求将至少以4%左右的速度增加，但同期国内原油产量增长速度难以超过9%，国内原油供需缺口逐年加大，中国原油的生命线将越来越脆弱，如何确保石油供应成为重要的安全议题[1]。1.1.2石油进口渠道单一　　　　中国进口的原油主要来自中东、非洲和亚太三个地区，占中国进口石油的90%以上，其中，来自中东和非洲的分别占45%和30%。中东和非洲正是当前国际政治经济局势动荡的主要地区，各种冲突战乱此起彼伏，而

5、这些地区又是美国所谓反恐和对外输出民主的重点关注和实施地区。美国凭借其实力，加紧展开对战略能源的控制、争夺，对这些地区石油资源的控制不断得以强化，这将给中国相对单一的石油供给带来诸多风险。而且，这些地区至今局势未稳，一旦发生局部冲突，就可能威胁中国的石油安全。因此，石油来源地局势的动荡将成为中国油源安全的一大隐患。1.1.3石油进口运输通道面临风险　　目前，中国的石油进口主要采用海上集中运输，运输方式和海运的路线比较单一，高度依赖霍尔木兹海峡、好望角和马六甲海峡。目前，原油进口75%来自中东、非洲，10%来自南美，其余部分分别来自俄罗斯和中亚国家[2]。其

6、中有80%以上的原油进口要经过马六甲海峡，也就是说，中国原油进口的运输严重依赖马六甲海峡。对海运水道的过度依赖，使国家的石油运输安全处于极为被动的局面，给中国的石油安全带来了重大的潜在威胁，一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的因素，我国将面临断油、缺油的危险。1.2中国能源安全的地缘政治分析中国与东南亚具有密切的地缘安全关系。东南亚地区作为中国石油资源的供应地和主要运输线，对中国的石油安全有着举足轻重的作用。印尼、马来西亚与文莱都是东南亚地区重要的能源出口国。文莱、马来西亚以及越南等国已在该地区形成年产原油4000多万吨、天然气310亿m3的生产能力，而且

7、有进一步扩大的趋势，因此，扩大从东南亚产油国的石油供应对于缓解中国的能源匮乏有重大的战略意义。　　在石油运输线路上，中国进口中东和非洲的石油主要通过“苏伊士运河—印度洋—马六甲海峡”这条线路运输。马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间，7中国进口原油的4/5左右是通过马六甲海峡运输的。据测算，每天通过马六甲海峡的船只，有近六成服务于中国。近年来该海域海盗活动猖獗，袭击石油生产和运输设施已成为恐怖分子的新方式。同时，马六甲海峡也是美国军方提出的必须控制的全球16条海上咽喉要道之一，中国的海上石油运输极有可能由于战争、恐怖袭击和政治因素

8、等被切断，从而威胁着中国的能源安全[3]。　　中亚是世界地缘政治的