依法行政建设法治政府

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1、十八届四中全会精神解读巴彦淖尔市委党校贾贵庭第一部分：全面领会十八届四中全会精神一、十八届四中全会的重要意义“党的十八届三中全会后，中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。”“为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。”二、亮点概述坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系全面推进依法治国，总目标是建设中国特

2、色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施(一)健全宪法实施和监督制度。(二)完善立法体制。(三)深入推进科学立

3、法、民主立法(四)加强重点领域立法。1.将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。2.加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。3.制定国家勋章和国家荣誉称号法，表彰有突出贡献的杰出人士。4.编纂民法典“我的光荣并不在于赢得了40场战役，因为滑铁卢一役就

4、使得这些胜利黯然失色。但是我的民法典却不会被遗忘，它将永世长存。”5.实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。深入推进依法行政，加快建设法治政府(一)依法全面履行政府职能。(二)健全依法决策机制。(三)深化行政执法体制改革。(四)坚持严格规范公正文明执法。(五)强化对行政权力的制约和监督。(六)全面推进政务公开。保证公正司法，提高司法公信力(一)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。(二)优化司法职权配置。(三)推进严格司法。(四)保障人民群众参与司法。(五)加强人

5、权司法保障。(六)加强对司法活动的监督。1.建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度2.最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件3.探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。4.探索建立检察机关提起公益诉讼制度。5.实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。6.加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”增强全民法治

6、观念，推进法治社会建设(一)推动全社会树立法治意识。(二)推进多层次多领域依法治理。(三)建设完备的法律服务体系。(四)健全依法维权和化解纠纷机制。国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。-----《韩非子·有度》加强法治工作队伍建设(一)建设高素质法治专门队伍。(二)加强法律服务队伍建设。（各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师）(三)创新法治人才培养机制。（建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。）加强和改进党对全面推进依法治国的领导（一）坚持依法执政。（二）加强党内法规制度建

7、设。（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。（四）推进基层治理法治化。（五）深入推进依法治军从严治军。（六）依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。（七）加强涉外法律工作。第二部分：依法行政建设法治政府依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对一个国家或一个地区的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。法治政府是指按照法治的原则运作的政府，即政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。依法行政的奋斗目标是建设法治政府，促进依法行政。

8、一、充分认识加快依法行政建设法治政府的重要性和紧迫性二、依法行政建设法治政府的障碍三、依法行政建设法治政府的措施一、充分认识加快依法行政建设法治政府的重要性和紧迫性“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”（一）依法行政建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容（二）依法行政建设法治政府是全面建成小康社会、全面