市委书记在全市推进“三个集中”工作会议上的讲话_0.doc

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1、市委书记在全市推进“三个集中”工作会议上的讲话在全市推进“三个集中”工作会议上的讲话 市委书记ＸＸＸ 这次会议既是一次工作会，又是一次学习会。刚才ＸＸ同志讲了很好的意见，希望大家认真地领会和贯彻落实。下面，我讲四个问题，和大家交流。 　　一、进一步深化对推进城乡一体化、“三个集中”和“三个转变”的认识 　　刚才ＸＸ同志讲了顺应规律的问题，这是一个非常关键、非常好的命题。顺应规律，事业兴旺。违背规律就一定会出问题。我们推进城乡一体化三年了，总体讲，发展形势较好，干部、群众、社会投资者等各方面的积极性都比较高。这说明我们的工作顺应了规律。各级都要善于从规律上去总结和把握，不断深化对推进城乡一体化

2、、“三个集中”和“三个转变”的认识。 　　第一，城乡一体化顺应了城乡相互依存、共同发展的规律。城市和农村，本来就是相互依存、共生共荣的统一体，没有城市就没有农村，没有农村也就没有城市，这是经济社会发展的一般规律。在过去城市化初期，是农村发展支持城市发展，有了商品交换的要求。随着城市的加快发展，又逐渐带动和辐射农村的发展。在这一历史进程中，有时是农村对城市支持多一点，有时是城市对农村支持多一点，但总的是相互依存、共生共荣的关系。然而在城乡发展问题上，我们是有过教训的。在我们推进经济社会发展中，曾经一度出现过就城市抓城市的现象，结果是城乡差距快速扩大，甚至危及了社会稳定；在新农村建设上，也曾经出

3、现过就“三农”抓“三农”现象，结果从50年代开始，搞了几十年，“三农”问题越来越突出。由此看出，忽视城乡联系，就城市抓城市，或者就“三农”抓“三农”，都是行不通的。因此，这次中央提出建设社会主义新农村，我觉得很重要的一点，就是鲜明地提出要积极推进城乡统筹发展，而且还要构建城乡统筹发展的体制机制，这就抓住了城乡相互依存、共同发展的一般规律。我们推进的城乡一体化，就是城乡一体、统筹推进的城市化。用中央话讲就是城乡统筹。因为顺应了规律，所以有了今天这样的良好局面。 　　另外，对城乡一体化和新农村建设的认识还需要进一步统一。最近我看了一些材料，包括我们有些搞得比较好的地方的材料，讲得都比较牵强，说明

4、对这个问题还没有真正认识到位。中央提出建设社会主义新农村，是个目标和要求，是一些原则的部署。不同的地方有不同的实际，各地要有各地的具体办法和途径。正如毛主席曾经讲过的，过河首先要解决桥和船的问题。我们建设社会主义新农村的“桥”和“船”，就是推进城乡一体化。把城乡统筹起来一起抓，新农村建设当然也在其中了。不仅农村发展了，城市也繁荣了。实践证明效果不错，应坚持不懈地抓下去。总之，离开城市抓农村，或者离开农村抓城市，都是行不通的，必须积极推进城乡统筹，走好城乡一体、统筹推进的城市化道路。这是我要讲的第一个感受。 　　第二，“三个集中”顺应了社会化大生产集约发展的规律。首先，“三个集中”是破解“三农

5、”难题的治本之策。党中央多次指出，“三农”问题是全党工作的重中之重。从提出的那一天起，我一直在学习并不断深化这个认识。它确实事关全局。那么“三农”问题怎么解决？“三个集中”就是针对我国人多地少的国情和农业生产方式落后的实际，为从根本上破解“三农”难题所进行的实践探索。“三个集中”在我市最早是双流提出来的，后来我们在总结推广时，发现在90年代初上海就提出了“三个集中”，表述基本一样。其实，“三个集中”都不是我们的发明。我在一次在讨论会上谈了学习小平同志有关论述的体会。小平同志早在1987年就指出，“大量的农业劳动力转到新兴的城镇和新兴的中小企业，这恐怕是必由之路。总不能老把农民束缚在小块土地上

6、，那样有什么希望”。小平同志的这段话讲得非常到位！新兴城镇、二三产业、大量农村富余劳动力转移，这里起码包含了两个集中，即工业向园区集中、农民向城镇集中。到1990年，小平同志又提出了农业发展“两个飞跃”的思想，其中第二个飞跃，就是要适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。这里讲的第二个飞跃，实际上就是我们讲的第三个集中，即土地向规模经营集中。所以我讲，“三个集中”不是我们的发明，这个发明权应该算小平同志的。当然，用“三个集中”破解“三农”难题，是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，但是道路一定要这么走。 　　其次，“三个集中”是统筹城乡发展、推进城乡一体化的基本原则和

7、基本方法。“三个集中”体现了三次产业和产业发展与人口转移之间的内在规律，是互相联系、互相促进的统一体。通过工业向集中发展区集中，以工业化带动城镇和第三产业发展，为农民向城镇转移创造了条件；通过农民向城镇集中，聚集人气和创造商机，进一步带动了产业和城镇发展，同时为土地规模经营创造了条件；通过土地向规模经营集中，转变农业生产方式，发展现代农业。同时，实施“三个集中”还为构建统筹城乡发展的体制机制和优化配置资源提出